徐光春：坚持好字优先 推动科学发展

徐光春

　　2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，也是河南加快中原崛起的关键一年。党的十七大对科学发展观进行了深刻阐述并强调实现又好又快发展，中央经济工作会议把坚持好字优先、加快转变经济发展方式作为明年经济工作的重要指导原则，“好”字的位置更加突出，标志着我们党对科学发展本质要求认识的进一步深化，为深入贯彻落实科学发展观指明了方向。今年以来，我们全面贯彻落实科学发展观，团结奋斗、真抓实干，经济社会呈现出又好又快发展的态势。

预计生产总值突破1.5万亿元、增长14.5%左右，人均生产总值突破2000美元。粮食总产连续四年创历史新高、达1039亿斤；规模以上工业增加值超过5380亿元、实现利润跃居全国第四；第三产业增速创近年来最高水平。非公有制经济占生产总值的比重达60%左右，利用境外省外资金实现历史性突破；高速公路通车里程达4556公里、稳居全国第一，电力装机总容量突破4000万千瓦。地方财政一般预算收入超过850亿元、支出达1800多亿元，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别实际增长11%、8%。成功举办第二届中博会、中原文化港澳行等重大商贸文化活动，河南的美誉度和影响力进一步提高。做好明年的经济工作，必须认真学习贯彻十七大和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，更加注重质量效益，更加注重经济运行的稳定性，更加注重经济社会发展和生态建设的一致性，更加注重改革发展稳定的协调性，做到好字优先、好中求快、又好又快。

　　在加快“三个转变”上求突破。促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，是党中央根据现阶段我国发展的客观实际提出的重大战略思想，是推动经济社会发展必须坚持的正确方向。坚持好字优先、推动科学发展，必须继续大力解决“三驾马车”拉动不协调和城乡、产业、投资结构不协调等突出问题，推动经济发展由粗放型向集约型转变。按照增强核心竞争力的要求，优先发展高新技术产业，确保高新技术产业占工业增加值的比重进一步提高；按照调高、调优、调强的总体思路，加快用高新技术改造提升传统产业，做大做强做优支柱产业；按照集约、节约、高效发展的要求，大力发展园区经济和集群经济，提升产业集聚化水平；按照统筹城乡、布局合理、以大带小的原则，大力实施中心城市带动战略，加快中原城市群发展，不断提升城镇化水平。

　　在完成“两个约束性指标”上多着力。节能减排是坚持好字优先、推动科学发展的应有之义，完成节能减排“两个约束性指标”没有讨价还价的余地，必须不折不扣地认真落实。近年来我们大力实施重点节能工程，推进资源整合，在中西部地区率先实现了县级以上城市和县城污水处理厂和垃圾处理场全部建成的目标，万元生产总值能耗和二氧化硫、化学需氧量排放出现了“拐点”。但是，完成五年约束性指标任务依然艰巨，而且时间越来越紧，必须把节能减排作为坚持好字优先、推动科学发展的重要抓手，切实打好攻坚战、持久战。认真落实工作责任制，实行严格的问责制和“一票否决制”；加快淘汰落后生产能力，有效遏制高耗能、高排放行业过快增长；搞好土地“三项整治”，加强重点流域、重点行业的环境综合整治；加快发展循环经济，提高资源能源利用效率；大力实施林业生态省建设战略，努力建设山清水秀的锦绣河南。

　　在有效做到“两个防止”上下气力。防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，是当前中央宏观调控的首要任务。坚持好字优先、推动科学发展，必须从河南实际出发，采取得力措施，有效防止过热和通胀。一方面，坚持区别对待、有保有压，该压的决不手软、该保的毫不犹豫；加强薄弱环节建设，实施一批符合国家政策的建设项目，增强发展的后劲。另一方面，发展农业生产，保障粮、油、肉等重点农产品的供给；强化市场监管，依法打击各种价格违法违规行为；完善和落实因基本生活必需品价格上涨对低收入群众的补助办法，确保群众生活不因价格上涨而受大的影响。

　　在改善民生上见成效。党的十七大在改善民生方面提出了明确的目标要求，充分体现了以人为本的执政理念，是我们党对人民群众的庄严承诺。坚持好字优先、推动科学发展，必须在加快发展的同时，更加注重保障和改善民生，做到四个“到位”：认识到位，就是牢记解决民生问题是最大的政治、改善民生状况是最大的政绩；投入到位，就是真正做到舍得投入、及时投入、足额投入；部署到位，就是切实解决好就业、就学、就医、社会保障和住房保障等关系群众切身利益的问题；十大实事到位，就是认真总结我们近年来每年都为人民群众办好十大实事的成功经验，建立健全长效机制，使中原崛起的过程成为民生不断改善的过程。

　　一元复始，万象更新。在2008年即将来临之际，我代表9800万河南人民，向长期以来关注和支持河南发展的海内外各界人士和广大网民朋友，致以节日的问候和美好的祝愿！祝大家新年愉快、工作顺利、身体健康、阖家欢乐！