本报讯（记者黄明通讯员黄宇）新年伊始，记者从吉林省社会保险管理局获悉，2007年吉林省实现养老保险参保人数和征缴养老保险费“双突破”。养老保险参保总人数由2006年480万人增加到501.19万人；年内共征收养老保险费156.74亿元，同比增收46亿元，增长41.8%，在全国名列前茅。
同时养老保险呈现出“四个增长”，即非公企业参保人数增长、缴费基金增长、扩面征缴政策增长、被征地农民养老保险试点增长。
吉林省是老工业基地，在扩大社会保险覆盖面过程中遇到的困难很多。由于国企改制和经济结构调整，与企业解除劳动关系的职工大量增加，造成社会保险覆盖面狭窄、费源萎缩，而离退休人员大量增加，致使社会保险费收不抵支的矛盾日益突出。吉林省各级政府和社保系统心系民生，把扩大养老保险覆盖范围作为维护职工群众根本利益、保障职工群众基本生活的重中之重，通过建立激励约束机制，积极采取措施，加大扩面征缴力度。
狠抓非公有制企业扩面，实现基金征缴外延性增长。吉林省各级党委和政府高度重视社会保险工作，将其作为事关民生的重点工作来抓，层层签订目标责任状，为社会保险扩面征缴工作提供组织保障。各级社保局心系民生，充分发挥自身在改善民生、构建和谐社会过程中的职能作用，通过万户民营企业进社保专项活动，不断加大个体工商户、自由职业者、灵活就业人员、进城务工人员参保力度，使非公组织及其人员参保面不断扩大，全省非公企业人员达到172万人，使全省养老保险参保总人数由2006年的480万人，增加到2007年底的501.19万人，实现了历史性突破，扩面征缴实现了外延性增长。
通过缴费工资提升拉动、下力清收陈欠、实行持卡缴费，实现基金征缴内涵性增长。近年来，吉林省缴费工资水平不断提高，全省由2006年月人均缴费工资881元提高到2007年的1000元以上，缴费工资增长已成为促进基金征收的主要因素，也有利于基金的可持续增长。清收企业历年陈欠成为基金增收的重要渠道。全省不断加大清欠力度，通过开展缴费诚信等级评定、稽核检查、媒体曝光、提请法院强制执行等有效措施，确保基金应收尽收。全省共清收养老保险费21.1亿元。同时为方便群众缴费，一些市县创新服务方式，推行持卡缴费业务，促进参保续保和基金增收。目前，仅长春、吉林、松原等地就已发卡24万张。
通过落实社保补贴、对困难群体贷款续保等措施，实现扩面征缴政策性增长。2007年，吉林省各级社保局积极协调相关部门，全面落实社保补贴政策，将“4050”人员的社保补贴标准由30%提高到50%，发放范围由国企解除关系人员扩大到集体下岗解除关系人员，补贴方式改为社保机构直接拨付，极大地调动了续保人员缴费积极性，使社保补贴成为社保增收的新动力。目前仅长春市就有6.6万名灵活就业人员发放补贴4185万元。针对缴费困难的参保群体，长春、舒兰、和龙等地通过与金融部门协商，率先在全省开展了“贷款续保缴费”业务，既解决了弱势群体参保难题，又使其真正实现老有所养。
通过推广被征地农民养老保险试点，实现扩面征缴创新性增长。长春市率先在全省开展了新征地农民基本养老保险试点。目前已推进到3个城区和开发区6个村，累计参保1662人，征缴基金7524万元，有效地维护了农民根本利益，为完善覆盖城乡的社会保险体系，促进城乡统筹起到了积极作用。
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