长治：党政纪案件引入公开审理听证机制

　　来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛手机读报

　　给被调查人说话的权利 让涉案当事人信服无疑义

　　2007年10月26日，长子县纪委召集某部门涉案双方当事人、涉案单位领导以及调查组人员对该县水利局钻井队多年财务混乱问题进行了公开审理。经过双方当事人陈述，调查组出示证据或当场取证，涉案单位旁证等程序，这起时间跨度长、涉案人员多、财务账目极为混乱的案件得以圆满解决。这是长治市纪委对党政纪案件进行公开审理步入法制化轨道的一个缩影。

　　近年来，长治市纪委积极创新审理工作机制，对一些在本地有影响的大要案件，或在案件的事实、证据、定性和量纪等方面存在较大争议的案件，或具有典型教育意义等几类案件，逐步引入了通过公开审理听证机制。通过公开案情，当庭听证和多方对话程序，审理人员就涉嫌违法乱纪人员存在的认识上的偏差，现场讲解党政纪知识，并进行解难答疑，参加旁听人员各抒己见，进行讨论，最终形成共识，并以此作出处理意见。在具体操作中，市纪委制定了严格的案件公开审理听证程序，由主持人、主审人、协审人、调查人、被调查人及其助辩人、特邀监督员和旁听代表等人员参加，其中，特邀监督员由审理室从本届党风监督员中聘请，旁听代表5至10人，一般是由与本案相关的执法机关代表、被调查人单位的负责人等组成。案件公开听证中，对事实不清的问题进行重新调查，对定性不准确的问题进行更正，涉嫌违纪人员本人可以申请他人帮助陈述答辩，群众代表发表意见，案件的主审、协审以及调查组成员就涉嫌违纪人员的陈述答辩进行解答，并出示书证、物证等，同时积极听取受审查人所在单位的党组织和有关领导的意见，根据个案的具体情况，还相应的征求有关执法机关的意见，从而使案件的处理意见更加客观、公正。

　　长治市纪委不断探索推广案件公开审理听证这一做法，不但为被调查人提供了一个行使知情权、说明权、申辩权的平台，充分保障了被调查党员的合法权益，促进了纪检机关依纪依法办案，同时，该举措广泛接受社会监督，对促进党风廉政建设，预防和惩治腐败，促进和谐社会建设也起到了良好的社会效应。截至2007年年底，该市纪检监察机关公开审理的党政纪案件累计85起，处分决定都能按规定执行到位，没有出现要求复审、复议的申诉案件。

　　武素萍 武朝晖

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