民盟山东省委建言“两会”：盼望统一食品标准

　　别让“问题食品”摆上餐桌

　　作者:　记者　杨飞越　彭东　董钊

　　黑心肉、苏丹红、福寿螺、红心鸭蛋……2006年，食品安全仍是最受群众关心的话题之一。在“两会”上，一些与会的人大代表和政协委员纷纷书写议案和提案，发表个人见解，就做好食品安全工作献计献策。

　　统一食品标准

　　民盟山东省委在提案中建议，在国家实行统一的强制标准之前，我省应充分利用地方立法权，制定一套从严的、能适合长远发展的、保障居民健康的地方标准。因为在我们的实际生活中，经常会遇到标准打架的问题。“同一个食品两套标准，既有卫生标准，又有质量标准；既有国家标准，又有行业标准。其中仅国家级标准，在卫生部门清理后大概还剩200多个，标准五花八门，就失去了统一的行为准则。”

　　防止“部门打架”

　　民盟山东省委还认为，应从法律方面明确执法与检测机构职责。1995年出台的《食品卫生法》，明确各级卫生行政部门是食品卫生的执法主体；1998年国务院机构改革后，形成了食品安全多部门监管的体制和格局。“食品安全管理的权限过于分散，工商、农业、质监、卫生、药监、城管、出入境检验检疫，谁都有发言权，同时也留下了诸多监管空白。多个部门参与监管，职能交叉、多头执法，管理上容易出现漏洞。”

　　加大惩罚力度

　　致公党山东省委在提案中呼吁，尽快制定《食品安全法》。目前《食品卫生法》对食品违规违法的处罚主要还是以罚款为主，仅靠轻微的罚款，对违法者起不到足够的震慑作用，应加大对违法者的惩罚力度，不仅要加大在经济手段上的处罚力度，必要时还应采取行政手段和刑事处罚手段对严重违法者予以惩治，使法律法规起到应有的惩戒作用。

　　建立预警机制

　　省政协委员汪江在提案中说，鉴于目前食品监管处于“按下葫芦起了瓢”的状态，建议政府建立完善的食品安全预警体系，遇到问题能够早发现、早预警、早控制、早处理。比如对食用油脂、饮料、肉制品、乳制品等，进行可疑危害物质研究、开展前瞻性研究，对预警系统汇总的相关检验数据进行科学分析、研究，分析食品中可能存在的风险问题，做到防患于未然。