最高法：改革行政案件管辖制度防止地方政府不当干扰

　　新华社电（记者吴陈）最高人民法院16日公布司法解释，对行政诉讼法中关于行政案件管辖若干问题作出规定，明确通过指定管辖、异地审理和提级管辖等方式，防止和排除不当干扰，保证人民法院依法公正审理行政案件，保障人民群众合法权益，维护社会公平正义。

　　根据现行法律，行政诉讼实行“原告就被告”，即以被告所在地法院管辖为原则。最高人民法院副院长奚晓明说，一些地方相关行政机关的不当干预时有发生，使人民法院特别是基层法院难以独立公正行使审判职能，影响了司法的权威性和公信力。

　　他介绍说，近年来，各地法院对行政案件管辖制度改革进行了积极探索，实践证明，指定管辖、异地审理和提级管辖等方式，“可以减少法院和法官面临的压力，排除直接干预”，从而“以较小的代价，解决长期困扰行政审判的突出问题”。最高人民法院行政庭庭长赵大光说，为减少行政案件中当事人因为异地审理而增加的成本，在确定异地管辖时会征求当事人意见，而且如果原告胜诉，这部分负担会适当由被告承担。

　　这一司法解释将于2008年2月1日起实施。据悉，仅2003年至2007年的五年中，各级人民法院受理一审行政案件47万余件，其中2007年首次突破10万件。