哈尔滨市道里区采取听民声、解民难、建制度“三轮驱动”的办法，促进社区和谐建设，在全市各区县主要经济、社会指标考核中名列前茅，被民政部确定为全国社区建设示范区，不仅为和谐社区建设探索出一条有效途径，也为和谐社会建设在社区破题留下了诸多思考。
拥有76万人口的道里区是哈尔滨市中心城区。区委书记石嘉兴在实际工作中体会到，社区和谐是和谐社会建设的基础，一些群众上访事件的发生，大多是因为群众的疾苦缺乏畅通的反映渠道，不能得到及时解决发展而成的。为了解百姓最关心、最迫切希望解决的问题，2006年3月，道里区开展了民生民意网上征询周活动。
道里区政府办副主任孟繁明说，征询周期间，区委书记、区长在线听取群众意见、现场进行答复。仅一周时间，他们就收到群众意见和建议228条，办理回复177条。大民兴街一位市民反映，附近一家酒吧每晚唱歌、跳舞，一直到凌晨2点多钟，严重影响居民的休息。道里区立即组织有关部门联合行动，对居民反映强烈的17家扰民歌厅进行了查处。
民生民意网上征询周让区委、区政府领导深受启发，他们决定将民生民意网上征询活动坚持下来，作为一项日常的工作，使之成为政府与百姓沟通的桥梁。
只有解决弱势群体最需要解决的困难，才能最大限度地减少不和谐因素，促进和谐社区建设，现已成为道里区干部的共识和自觉行动。河曲社区特困户子女张盼盼2006年9月考取了齐齐哈尔大学，由于父母相继病倒住院欠外债3万多元，张盼盼想退学救母，区领导得知后，立即组织全区募集资金5万余元进行救助，使其父母得到及时治疗并康复，张盼盼也重返学校。这一行动成为当年感动哈尔滨十大人物之一。
石嘉兴说，解决弱势群体的困难必须“举一反三，穷尽一类”，因为不解决弱势群体困难，社区和谐建设就是一句空话。
建设和谐社区工作量大，事杂，必须有行之有效的制度进行保障。道里区先后制定了社区党委工作细则与工作标准，在全省率先推出《社区工作者管理办法》，从制度上不断完善对社区干部考核。明确规定，社区工作人员实行首问负责制和错办追究制。并将原来街道党工委对社区党委考核，改为社区居民代表、党员代表等测评，社区工作人员干得怎么样，群众说了算。
道里区江桥社区主任王胜全说，为搞好服务他们花两年时间为辖区内全部居民建立了联系档案，特别是对急需帮助的老弱病残等人群全部心中有数，并实行包片管理，每人一片，一包到底，使社区服务工作质量明显提高。(据新华社哈尔滨1月25日电)
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