江苏社科院院长宋林飞：个人集资建房可以探索

访谈现场

　　稳定居民消费必需品的价格是有好处的

　　主持人：有的网友说，物价上涨2007年这么高，最简单的原因就是供求关系决定价格的走势。还有的网友说，由于去年粮食转化量过大，您觉得他们的说法是有道理的吗？

　　宋林飞：当然供求肯定是原因之一。现在的问题就是说，有效的需求较为旺盛，但是有效的供给还需要加大。如果是供不应求，它就容易涨价。这表现在各个领域。我想，增长正常的供给。保证供给、增加供给，保持供需平衡，是有利的价格。

在市场经济条件下，政府一般不应该干预市场，只有在非常时期、非常市场的状态才可以干预。现在价格是很高的时刻，政府可以采取非常手段，非常手段可以是经济的，也可以是行政的。我认为这个大家需要理解。去年南京的房价涨得比较快，南京政府就开始抑制房价。政府干预市场，在非常时期、非常市场的情况下，政府可以采取非常手段干预。如果不干预，后果就很严重。但是我们可以优化这些干预的办法，尽量的少用行政的办法，只能用经济办法。但是地方政府只能用行政干预，因为他不能像中央政府一样采取经济干预。稳定居民消费必需品的价格是有好处的。

　　主持人：网友说物价上涨受到翘尾巴的影响。您是如何认为的？

　　宋林飞：我认为宏观调控的措施会加大，总理在政府工作报告里面已经公布了九条措施，这九条措施如果落实以后，会对抑制国家的价格上涨有很大的作用。

　　主持人：有网友认为，最近几年您印象最深刻的房地产事件是什么？

　　宋林飞：全国有很多，我感兴趣的就是北京这里发生了一起推辞土地开发的案例，还有土地里面一些违法的案例。违法的进行开发，还有土地圈在手上，希望获得土地的增值效益，我认为这是干扰了房地产的正常运营。另外一些案例，在行政建设里面，发生了一些官员腐败，很多的官员腐败案跟土地都有关系。这些案件对我的印象是比较深的。

　　主持人：西方的城市化过程，用了几百年才发展成这个样子。在中国，几年时间就冒出了那么多的房子，您对于这个事情怎么看？

　　宋林飞：这就是快速城市化。我90年代初期在国外的时候，我在加拿大，加拿大的多伦多是发达城市，它的房价就比较高。在整个的经济发展过程里面，房价有所上升，这是好事，但是我们在建房的时候，因为发展的速度，我们是最快的。人均GDP一千美元到四千美元，英国要一百年，美国要七十年，韩国要二十五年，江苏我算了一下，我们只要十二年。我们的速度很快，很快的话，住房建设也快，房价涨得也快。房价涨是涨，但是涨得太快就不行了。比如说05年北京涨21%，06年广州涨22%。这样的涨就太快了。太快以后，它把以后上涨的空间占住了。以后就很难上去，甚至还要萎缩。所以房价的上涨过程，是一个逐步推荐的过程。不应该太快。现在因为城市建设加快了，住房建设也要加快。为了推进农民进城以后，要享受住房的待遇，我们就像上汽车，上车的人希望车快点开。没有上车的人，希望车不要开。我们政府要采取有效的措施。使没有上车的人赶上这一趟车，享受城市住房的福利。

　　房产市场主要供给对象是中低收入者 廉租房的力度要加大

　　主持人：有一位网友说，现在只能解决少数困难群众的住房问题，现在房价居高不下，大部分人的住房问题怎么解决？

　　宋林飞：第一层次，高收入者，这些人应该由市场调控，他买得起房子。

　　第二个层次，中等收入者，应该是一般的普通商品房。

　　第三个层次，经济适用房。

　　第四个层次，廉租房。廉租房就是对低保户、低收入者。廉租房的力度要加大，原来政府希望廉租房和经济适用房要达到10%。现在看来这个比重很低。现在很多地方没有达到10%。特别是廉租房的建设，据我了解，我觉得各地的比重还不统一。今年总理在政府工作报告里面专门谈到廉租房，以前没有上政府工作报告，今年上了。我希望各地政府要重视。首先政府建，政府建了以后交给低收入者。廉租房肯定是低收入者才能享受的。经济适用房，也是低收入者使用的。普通商品房是较低的中等收入者买的。应该各个层次来建设。

　　我们的房产市场主要的供给对象是中低收入者，高收入者占的比较小。我们的房产市场应该是大众的房产市场。在大众房产市场里面，政府应该加大力度做的，就是二三四层次。普通的商品房要控制价格的上涨。这个价格的上涨最好是和今年消费价格涨幅，它4.8%，我们普通商品房的涨幅就应该3到5。经济适用房根据各地的具体情况做一些开发，或者是对土地的价格等等，对价格进行限制，对它进行控制。另外就是廉租房，廉租房是政府带头做，也不排除政府补贴，开发商在里面经营。这是低价。现在住房的不仅仅是低收入者，还有新就业的大学生，还有农民工。农民工也要纳入到城市的住房保障里面，这一条今后政府要加大做。这能受到广大农民工的欢迎。还有一些刚毕业的大学生，他们没有较多的工资，当然他们不能住廉租房，太高了也买不起。政府租下一些房，给一些补贴，或者是单位给一些补贴，在廉租房上面再弄一个较低价格的二手房给他们住。在国外的房地产主要是自己买了房出租，但是我们中国的房主买了房以后主要是想赚差价。赚差价不是市场经济下的常态。较多的人在房市里面应该是出租，而不是炒作。发展二手房的租赁，这样大家要住房，房源在什么地方？现在是政府租下来，再给予一些补贴。我认为经济适用房也好，大学生的廉租房，以后都要有推出机制。你在有困难的时期，帮助你渡过困难，掏钱少一点。渡过困难以后，让新的有困难的人住廉租房，低租金的房。低租金的房各地现在还没有进行探索。

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