重庆三名厅官“倒地”

　　“容积率在开发商眼中简直就是"点石成金"的"魔术棒"，哪怕为提高0.5个百分点，每个开发商都会不惜血本地"公关"。”

　　重庆市原渝中区副区长王政、原渝中区委副书记郑维、原沙坪坝区副区长陈明三人，因收受房地产开发商巨额贿赂，近日分别被法院判处死缓，13年、10年有期徒刑。

　　三者的年龄分别为47岁、50岁、41岁，他们在用地规划、调整容积率、减免配套费等城市规划领域肆意出卖手中的权力，为房地产开发商、承建商谋取利益，受贿总额高达1100多万元。

　　“这起案件表明，房地产的产业链有多长，权钱交易的食物链就有多长。”重庆一名资深检察官对《瞭望》新闻周刊记者说。

　　这三名厅级干部的腐败案在重庆引起不小震动，其背后的房地产权钱交易“潜规则”昭然若揭。

　　“售卖”容积率

　　2003年7月，一名开发商找到王政，希望提高楼盘容积率。王政便给“好兄弟”——时任重庆市规划局用地处处长的陈明打招呼。随后，他又在开发商递交的申请提高容积率的报告上签署“请给予大力支持”的意见。

　　在开论证会之前，王政又出面宴请了相关人员。虽然按照相关规定，该公司开发的项目容积率不能超过5。但最终规划部门还是将该公司项目的容积率调整到不大于7。通过增大容积率，开发商的利润一下就增加了1000多万元。开发商为“感谢”王政，先后送他100余万元。

　　容积率是指建筑区划内总建筑面积与用地面积的比值，对于房地产开发商来说，容积率越高，可供其销售的面积就越多，获利也越大。

　　“容积率在开发商眼中简直就是"点石成金"的"魔术棒"，哪怕为提高0.5个百分点，每个开发商都会不惜血本地"公关"。”一位房地产开发的业内人士告诉本刊记者。

　　陈明长期在规划系统工作，在他收受的贿赂款中，几乎每一笔都与容积率有关。

　　2003年上半年，一位开发商找到时任重庆市规划局用地处处长的陈明，希望把自己开发项目的容积率由4.206调整到6.0。陈明便帮助其寻找调整容积率的正当理由，并出面协调关系。

　　事后，开发商送给陈明15万元人民币，并以明显低于市场的价格出售给陈明及其亲属门面两间。

　　2001年10月，陈明对某公司开发的一个旧城改造项目的规划设计、修改方案等给予“关照”，帮助其顺利通过规划选址审查。事后，陈明向该公司低价购买了一间门面，拉开了自己受贿的帷幕。

　　后来，陈明又让该公司向其父低价出售了面积为104.77平方米的门面一间，交易价格为人民币60.288万元，低于市场价差额为20.096万元。此外，陈明还大肆收受一些开发商送的现金及其他贵重物品。

　　据检察机关查明：2001年10月至2007年6月，陈明多次非法收受开发商所送的财物，共计折合人民币76.443万元。

　　以忘我之态收钱

　　早在沙坪坝区担任规划办主任期间，王政便开始以权谋利。2001年4月，开发商李某宴请王政，请求王政帮忙协调，加快办理自己购买土地的手续，并塞给他一万元钱。经过一番思想斗争后，王政收下了他的第一笔受贿款。

　　这之后，王政心中的贪欲愈演愈烈。他在悔过书中对此描述道：“从收受一套次品茶具都要激动半天，到大笔现金犹豫再三，到最后来者不拒，再之后就达到忘我的状态。”

　　2002年上半年，时任沙坪坝区规划分局局长的王政在自己办公室收下了开发商薛某所送的人民币80万元。随后，他又收下重庆某知名楼盘开发商所送的当时市值180多万元的两间商铺。

　　2003年底，已任渝中区副区长的王政在自己家中收受开发商谭某所送人民币75万元。2007年初，又收受开发商李某人民币70万元。王政收钱真是达到一种忘我的状态。

　　除了爱钱，王政还好色。据王政交待，他先后与多名女性有过不正当性关系。由于收受了大量贿赂，他心里非常害怕，于是，不断用酒精和女色麻醉自己。

　　经重庆市检察机关查明：2001年4月至2007年6月，王政34次收受多家房地产开发单位及个人财物，共计折合人民币966.3685万元。

　　郑维与王政曾一同在沙坪坝区任职，当时就是好友，王政对这位分管纪检工作，对自己有监督制约关系，对辖区内的重点工程项目是否合法负有监督职能的“大哥”是照顾有加，有好吃好喝好玩的，都不忘把“大哥”带上。

　　于是，郑维逐渐在众人的吹捧、谄媚中感受到为官的“快乐”，对开发商们一掷千金的生活充满了羡慕，渐渐对自己有权无钱的状况感到不满。

　　2002年6月，重庆某置业发展有限公司的董事长韩某找到郑维，希望郑维能帮忙促成政府选购其开发的楼盘作办公楼。郑维便想方设法促成了此事。事后，郑维收下韩某的“感谢费”5万元。

　　尝到甜头的郑维便一发不可收拾。钱越收越多，心也越来越慌，他迷上了打牌，希望通过赌博来麻醉内心的恐慌。

　　2007年6月的一天，郑维发现自己放在办公室的10万元受贿款不翼而飞，却不敢报案，着实让那小偷捡了个大便宜。

　　他一边收钱，一边想方设法掩盖自己的罪行。对于一笔自己觉得收得不稳当的9万元，郑维主动退给了行贿人，并上交给纪委1万元，企图用退小额礼金的手法来掩盖其大肆受贿的行为。

　　据重庆市检察机关查明：2002年6月至2007年6月期间，郑维先后10次非法收受他人所送的人民币共计120万元。

　　贪腐轨迹

　　三位贪官供认，最初收钱均与心态失衡相关。

　　王政8岁时父亲去世，母亲独自带着他和弟弟艰难度日。为了贴补家用，王政打过零工，干过苦力，恢复高考后以优异的成绩考上大学，靠着政府的助学金完成了学业。

　　大学毕业后，王政进入一国营企业从事技术工作，他一步步从普通技术员干到助理工程师、工程师、高级工程师，多次荣获省部级科技进步奖。

　　进入政府规划部门工作后，他又从一个普通办事员干起，然后是科长、主任、局长。

　　可是，随着权力的增大，王政的心理开始失衡。他在悔过书中写道：“总认为自己对社会、对人民做了很多事，应该得到回报，与很多民营企业家相比，自己比他们做得更多，贡献更大，但收获却很少。”尤其是他发现，就因为自己帮忙调整一下规划，就能使开发商获取上千万元利润时，觉得不为自己捞点简直是太亏了。

　　郑维的人生阅历颇为丰富，扛过枪，当过工人，站过柜台，还在政法战线上工作了多年。通过二十多年的努力，他从一名普通工人成长为渝中区纪委书记、区委副书记。

　　为官之初，郑维比较注意自己的言行，注重抓好辖区领导干部廉政教育工作，使他在干部群众中有着不错的口碑。然而，随着官位的升迁，看着身边朋友的富裕和奢侈，郑维的内心渐渐发生变化，于是操起了权钱交易的营生。

　　陈明年富力强，正值干事业的黄金年龄。科班出生的他勤奋好学，熟悉规划业务，业绩突出，年仅31岁就被提拔为副处级干部，先后担任重庆市规划局副处长、处长等职。

　　在领导和同事眼中，陈明为人低调、工作勤勉、业务能力强；在家人眼里，陈明孝顺父母、极有家庭责任感。在每次干部民主测评中，陈明的得票都非常高。然而，刚刚升任沙坪坝区副区长，陈明就出事了。

　　在规划部门工作之初，陈明参加一个会议得到5元钱的会务费，回来后就上交给科长，曾被同事笑言“太老实”。因多次拒收礼金，开发商曾戏称陈明为“沙漠中的绿洲”。可随着权力的增大，与开发商交往的增多，看着他们赚取大把大把的钞票，陈明的心理失衡了。

　　他逐渐开始接受一些金额不大的红包、礼品，并给自己定了一个“四不收”原则：即金额大的不收、社会上口碑不好的人不收、不熟悉的人不收、提过分要求违背原则的不收。

　　可是，欲望的闸门一打开，如洪水猛兽般的贪欲便迅速将他淹没。文/《瞭望》新闻周刊记者黄豁 (来源：瞭望)