全国政协日前公布的一份关于高校负债问题的报告显示，全国高校贷款总额已达2500亿元左右，且有扩大趋势。从总体上看，高校凭借自身力量基本不可能在规定期限内偿还本金，对此，全国政协警示说，目前部分高校已存在严重的财务风险，有可能引发社会风险。
众多高校“债台高筑”的原因是多方面的，政府、学校、银行等诸多方面都存在着不可推卸的责任。比如有些学校打着“扩招”的名号，肆意大搞形象建设；比如有些政府部门过分看重“政绩功效”，对高校贷款扩建缺乏有效的监督与管理；比如有些银行只顾自身利益，毫无节制地放款……等等。
问题已然存在，解决之路又在何处呢？今年两会期间，全国人大代表、湖北省教育厅厅长路钢在接受媒体采访时指出，对于公办高校已有的债务，应由政府出面作出还债安排，不能完全由教育部门来埋单。他表示，政府要拿出一部分财政资金偿还公办高校债务，高校自身也要尽量减少开支控制成本，以自有资金偿还部分债务。同时，我们也应看到，如此严重的高校负债问题，仅仅采取事后的解决办法是不够的，国家还应及时制定相应的预防机制，以规避此类问题的再度发生。
预防高校负债问题，最重要的是要健全完善财务预算制度。此前有业内专家指出，可建立高校举债预警制度，防范高校债务风险。具体就是要把高校负债纳入监督范围，对高校负债投资建设计划实行项目论证、评估、审批；同时要建立债务预警指标体系，对高校的财政状况进行评估、预警，比如可根据各学校的不同情况，为高校贷款设立上额限度，设置预警指标；并规定在一定指标内，学校可以自行决定贷款行为，但超过一定指标就需要审批，超过上额限度就禁止其贷款。同时，学校方面需要制定具体的还贷计划和措施，列入年度收支预算，保证还款资金来源，可由教育主管部门严格监督执行情况，使高校贷款处于可以控制的限度内。除此之外，还要把严格的问责制度引入到高校贷款中来。作为责任人，高校主要领导人要签订债务责任状，如果因盲目举债造成浪费、损失，要追究相关法律或行政责任。
建立风险防范机制，增强抵御风险能力，是预防高校债务危机的又一重要措施。为控制高校贷款风险，教育部和财政部曾联合下发《关于进一步完善高校学校经济责任制加强银行贷款管理切实防范财务风险的意见》，给出了高等学校银行贷款额度控制与风险评价模型。我觉得此《意见》指导性及可行性都很高。高校可根据自身实际情况，建立适合自己的财务状况总体失衡风险预警系统，设置相关量化指标，分析和评价学校办学资金使用的合理程度、财务管理水平和真实财务情况，及时揭示隐性问题，对潜在的财务风险进行预警预报。这样，当风险信号出现时，便能够及时采取预防性控制或抑制性控制，防止风险损失的发生或尽量降低风险损失的程度。此外，金融机构也应对高校贷款进行更为严格的管理，比如商业银行要严格审批程式，控制贷款规模，逐步规范高校贷款行为，等等。如此一来，预警制度的建立，不仅能加大对学校贷款行为的约束力，从根源上有效遏制腐败现象的滋生，而且能进一步加强财务管理，提高贷款使用效率；同时，通过政府贴息、社会融资等渠道，还能进一步缓解学校筹集资金的压力，从而在某种程度上帮助其化解贷款风险。
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