温州市长编“民告官”胜诉案例 执法员人手一册

　　早报记者 周瑜

　　50个政府及各部门在行政诉讼中败诉的案例被编成《温州市行政案例选编》，发到市政府及各部门、县市（区）领导手上。“同时，全市执法人员也人手一册”，昨天，温州市法制办秘书行政处处长林紫峰告诉早报记者。

　　“这是面有价值的镜子”

　　“在工作中如果多一份理性、多一份责任、多一份依法行政的意识、多一份对权力的正确对待，我们将少一份政府运作成本、多一份人民群众的信赖和支持”，市长邵占维在序中说。

　　《温州市行政案例选编》正是邵占维提议编纂的，他不仅参与部分选编工作，还特别交代，要编就选政府部门近年来的行政违法、行政不当案例，政府胜诉案例不收录。“这是一面有价值的镜子。希望全市各级政府机关工作人员认真读一读，了解政府行政行为存在的突出问题，掌握处理行政案件的方式、方法并进行借鉴、反思，以提高自身依法行政水平，推进法治政府建设”，邵占维表示。

　　选编50个典型案例

　　据林紫峰介绍，《温州市行政案例选编》发行2万册，该市各级各部门领导和执法人员“人手一册”。选编的50个典型案例均为当地各级行政机关近年来的败诉案件，包括行政处罚、行政许可、行政征收、行政强制、行政确认、行政裁决等，罗列了事实不清、证据不足、适用法律错误、行政程序违法、超越职权、滥用职权、行政不作为等造成行政违法、行政不当行为的原因。每个案例分案情描述、分析、点评三部分，选编者以案说法，针对难点疑点条分缕析，提出建设性意见。

　　1988年8月26日，全国首例“民告官”案出现在温州苍南县。20年来，温州市还创造性地建立、实施了行政问责、行政首长出庭等多项制度。