轻罪重判也应给予国家赔偿

　　当国家成为侵权者的时候，通常会比公民等一般的侵权者给人带来更大的伤害，因此，相对于普通的侵权者而言，国家应当承担更为严格的责任。

　　在一起案件中，被告人原审刑期十年，服刑六年后，再审改判为二年有期徒刑，那么对于多服刑的四年是否给予国家赔偿？我国对刑事赔偿（又称冤狱赔偿）的范围采取严格的法定主义，国家赔偿法对轻罪重判的情形未予明确规定，对上述申请人的诉求赔偿是否应予满足存在争议。从刑事赔偿制度设计和立法旨意来看，轻罪重判显然侵犯了当事人的人身权利，并使其经济上造成严重的损失，无论从情理还是法理上，都应该给予赔偿。

　　刑事赔偿，是指在刑事诉讼中，由于国家专门机关的错拘、错捕或者错判等行为，使相关人员的合法权益受到损害，国家应对其进行损害赔偿的制度。1966年联合国大会通过的《公民权利和政治权利国际公约》（以下简称《国际公约》）第9条第5项和第14条第6项中关于刑事赔偿的规定与我国《宪法》、《国家赔偿法》和其他法律中的有关规定是完全一致的。

　　刑事赔偿的原因主要包括两种情况：错羁和误判。误判是指法官将无罪的人判定有罪、处以刑罚或将轻罪判为重罪。一个有罪判决生效后，如果在后来的复审中确定被告人无罪或只需负较轻的刑事责任，则被误判者有权要求赔偿。德国《再审无罪判决赔偿法》第1条规定：“再审程序中查明受到判决人被控之行为，或就其罪行从重处断之情状，并无罪责，或其犯罪嫌疑已不复存在，经再审法院宣判无罪，或引用刑法减刑之规定，减轻其刑，而原判决刑罚之全部或一部已经执行者，得请求由国库赔偿其损害。原判决之保安及矫正处分，已经全部或一部分执行或已生效后，再审法院查明对于受判决人判控之行为，系判决错误或其犯罪嫌疑不复存在，而将原判决废弃时，受判决人得请求由国库赔偿其损害。”法国《刑事诉讼法》第626条第1款规定，依照申诉程序被确认为无罪的被告人，有权要求由于定罪造成的损害而获得赔偿。日本《刑事补偿法》第1条第2项规定：“在根据恢复上诉权的规定而提起上诉、再审或非常上告的程序中，受到宣判宣告无罪的人，如果已经按照原判决受到刑罚的执行……可以根据刑事执行或拘押的情况，向国家请求补偿。”美国也作出了类似的规定。

　　根据我国《国家赔偿法》及有关司法解释对刑事赔偿范围的规定，侵犯人身权的赔偿范围是无罪羁押判刑赔偿，包括错拘、错捕、错判三种情况，其中错拘、错捕是在判决生效前的羁押；错判是在判决生效以后的羁押。（1）对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的。不具备《刑事诉讼法》第六十一条规定的几种情形实施的拘留为错拘，国家应当给予刑事赔偿。（2）对没有犯罪事实的人错误逮捕的，国家也要承担刑事赔偿责任。（3）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的。原判刑罚生效执行后，如果经审判监督程序再审改判无罪，国家就要进行刑事赔偿。需要注意的是，“原判刑罚”是指原判剥夺人身自由或者生命的刑罚，不包括管制、拘役缓刑和有期徒刑缓刑、剥夺政治权利。因为管制不剥夺犯罪者的人身自由，只是在社会上监督改造，而拘役与有期徒刑缓刑，是有条件地不执行原判刑罚。

　　刑事赔偿的意义在于，它能够使无辜蒙冤者因刑事侵权所遭受的损害得到赔偿，错案得到彻底纠正，也有助于对滥用司法权行为进行有效制约，促进公正司法，预防和减少错案。针对上述轻罪重判的情形，在现有的法律规定下，如果要赔偿，必须要对法条进行合乎立法原意的解释，或者向最高人民法院进行个案的请示。笔者认为，多出的四年羁押期限，等于是无法律根据的错误关押，是受到国家的侵害，进行赔偿不存在法理上的障碍；根据《国家赔偿法》总则规定的精神，重判实际上侵犯了公民的人身自由权，当国家成为侵权者的时候，通常会比公民等一般的侵权者给人带来更大的伤害，因此，相对于普通的侵权者而言，国家应当承担更为严格的责任。至于赔偿义务机关是由法院承担，还是由检察院和法院共同承担，虽然也需要探讨，但是，首先必须满足对轻罪误判重罪应当进行赔偿这个前提条件。

　　（作者单位：北京市检察院）