上海公务员调薪：不清楚的岂止是公务员薪酬

　　从今年3月开始，上海十余万公务员有了新的工资条。根据《上海市规范公务员津贴补贴的实施方案》，力争用三年时间，改变津贴补贴名目繁多、发放秩序混乱的现状，逐步消除地区和部门之间不合理的收入差距，最终促成公务员津贴补贴发放与单位占有的国有资产和行政权力彻底脱钩。

　　无论从中国历史还是世界范围看，中国公务员数量(官民比例)都已经达到可观的地步。比官员比例更加可观的是公务员薪酬发放名目，据复旦大学博士孙琳的不完全统计，已经达到300多项。报道说，上海青浦区一位科级干部，一年轻松地就可以拿到12万元左右的年薪。这与国务院领导的年薪相差无几，吴仪说过自己的月薪一万元。

　　从技术手段上，精确统计已经不是问题，但是，我们在政府层面仍然未能有效地加以数字管理。从乡镇一级算起，全国有多少公务员，每个地方有多少公务员，还有多少协管员，大概说不清楚。有的地方领导，恐怕连自己负责范围内有多少行政机构、办事机构以及机构下面的儿子、孙子机构，统统不清楚。自然，这些机构有多少人员、多少开支就更不清楚了。

　　除了不清楚有多少机构、有多少人员、有多少开支外，也不清楚这些机构占了多少土地、盖了多少办公楼，自己使用了多少，又出租了多少。现在，公有土地、公有房屋出租给个人或私企，不知道有多少。很多公共机关拼命地圈地要钱盖房，然后出租出去自己当二房东。又有一些公共机关以缺少办公房为名，每年用财政开支按市场价格租房。为什么不能统一收回来调剂使用呢，这就涉及到了一些部门利益，特别是部门领导人的利益。我设想：所有单位公房或土地出租，都应当招拍挂，公开透明，假如由单位“一把手”负责“秘密”对外出租，一定有天大的黑洞。

　　公房、公地的不阳光、不透明暗箱出租，极大地造成公共资源和公共财富的流失，使我们全体人民的社会主义，变成了一少部分人的社会主义。更加可笑的是，许多国有的公园、场馆、场地被出租改为他用后，在当地的统计年鉴上并未反映出来，还是人均公园面积多少、人均展馆面积多少、人均文化设施面积多少等，自欺欺人。

　　一个社会，政府要管理好的基本前提是首先要管理好政府。管理好了政府，政府才能管理好社会。“一屋不扫，何以扫天下？”如果政府这间“屋子”里的机构不清楚、人员不清楚、薪酬不清楚，社会上就难免乱象丛生。从这个意义上说，上海规范公务员薪酬是抓住了干干净净执政的一个根本性问题。(苏文洋) (来源：北京晚报)