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中国证监会将从四个方面深化发行监管制度改革

  新华网北京4月30日电(记者陶俊洁、赵晓辉)中国证监会主席尚福林30日说,未来要继续坚持市场化改革方向不动摇,进一步从四个方面深化发行监管制度的改革创新。

  尚福林是在30日召开的第十届发审委成立大会上作出上述表示的。


  尚福林指出,我国资本市场是在经济体制转轨条件下诞生和发展起来的,发行监管体制从指标管理、政府推荐、行政审批到实施核准制,是我国资本市场发展的大跨越。2003年以来,围绕核准制的落实和深化,中国证监会进行了一系列的制度性建设,初步形成符合中国资本市场发展水平的证券发行核准制度,推动了直接融资制度建设不断深化。

  尚福林强调,未来要继续坚持市场化改革方向不动摇,进一步深化发行监管的改革创新,将从四个方面入手:

  进一步完善保荐制度。加强对保荐机构和保荐代表人的管理,强化责任意识,加强保荐机构的内部控制,把保荐机构和保荐代表人的责任落到实处,进而达到对拟上市公司和已上市公司的市场化约束。

  进一步完善询价制度。价格的市场化是市场主体行为市场化的决定性因素。要着重加强对询价对象行为的监管,使报价与申购直接挂钩,合理配置网上网下申购比例,抑制新股申购阶段的过度投机性,提高申购公平度。

  促进优化资本市场结构和发行监管改革相互协调。继续推动境内优质大型企业和高成长性中小企业发行上市。大力发展公司债券。要进一步简化审核程序、提高审核效率,完善公司债券发行方式,完善债权人保护机制,大力发展债券基金等机构投资者。协调监管,采取措施促进保险公司和商业银行自主投资公司债券,逐步实现银行间债券市场与交易所债券市场的互联互通。

  顺应市场要求,增强服务意识,坚持审核理念,坚守审核质量标准,依法行政,不断提高审核效率。
(责任编辑:张宬)

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