欧盟应对“避税天堂”新规难产

　　新华网布鲁塞尔5月14日电 经济观察：欧盟应对“避税天堂”新规难产

　　新华社记者尚军

　　和列支敦士登这样的“避税天堂”类似，卢森堡、奥地利和比利时三国也实行着严格的银行保密法，并借此促进了金融业的繁荣，因此它们反对进一步公开个人账户信息。

　　实际上，早在欧盟通过储蓄税指令时，上述三国就竭力反对。根据2003年达成的妥协性安排，卢森堡、奥地利和比利时将在6年过渡期内继续维持本国的银行保密制度。作为交换条件，这三个国家必须对非居民储蓄存款征收预提所得税。

　　按照计划，欧盟委员会将在今年9月底以前就储蓄指令修改问题提交一份报告，以供欧盟成员国审议。但分析人士指出，这只是欧盟内部漫长谈判的开始。

　　由于税收问题涉及到国家主权和财政收入，因此在欧盟内部依然相当敏感。根据欧盟规定，凡属税收事项需经各成员国一致同意。

　　卢森堡和奥地利已经表示，现行规则没有修改的必要，两国将会捍卫其银行保密制度。

　　现行的欧盟储蓄税指令历经14年讨价还价才最终生效，为应对“避税天堂”修改这一指令绝非易事。