德阳灾后重振工业经济
■本报记者 韩清华 肖建斌
张恩荣 李建波
地震发生后，整个德阳市工业经济遭受重创，尤其是绵竹和什邡工业严重受损。据初步统计，全市受灾工业企业4135户，其中规模以上企业906户，另有871户企业受到不同程度的破坏；厂房坍塌1025万平方米；设备受损10．13万台（套），财产损失合计540．99亿元，其中规模以上企业损失473亿元。
自救措施出台
企业复产重拾工业动力
以装备制造、化工、食品生产三大产业为支撑的四川德阳市，是全国重型装备生产基地，工业经济连续4年在四川省排名第二。今年1月－4月，德阳工业增加值以27％的增速，稳居四川省8大工业重镇前“三甲”行列。“工业是德阳的命脉，灾后重建，工业首当其冲。”蒲正告诉记者。
据了解，德阳市采取三大措施恢复生产：一是加强领导，增强信心。对恢复生产存在的各种问题进行认真分析和研究，要求受损较轻的四县（市、区）及德阳经济技术开发区在保证社会稳定、人员救助和支援受灾严重地区的前提下，把尽快恢复工业生产的各项准备作为当前重要工作来抓，成立专门工作机构，抓紧开展对工业企业安全隐患排查，督促和帮助企业早日恢复生产。二是精心组织。要求各级供水、供电、供气等部门，在保证居民生活正常供应的前提下，积极组织人员，对工业企业的供给管线、设施设备进行检测、维修，以保证工业企业开工的需要。三是注重安全。要求组织相关专家对受损较重的厂房、设备设施进行鉴定，发现问题及时妥善解决，尽快恢复生产。
蒲正告诉记者：“德阳市用最短的时间恢复了大部分受灾地区的水、电、气、通讯和交通。政府积极鼓励和支持德阳市工业企业恢复生产，在财政、税收方面给予企业最大限度的优惠，并给予一定的财政补助。政府将在土地政策方面支持企业尽快复工，优先安排企业建设用地。”
随着一些企业恢复生产，德阳工业经济开始重新“苏醒”。大地震后，德阳二重集团、东方电机、剑南春集团等大型企业陆续开始恢复生产；5月24日，汶川大地震后的第12天，东汽德阳基地已全线恢复生产，并与华能集团签订了价值约45亿元的发电机组设备订单，这是地震后东方电气集团签下的最大订单。
据介绍，截止到5月28日，已有1451家企业部分恢复生产，其中规模以上企业有517家恢复了生产。
振兴灾区工业
突出产业结构升级
“重建的德阳工业要振兴，其规划和布局尤为重要。”蒲正说，德阳正积极组织企业恢复生产，同时对五小企业进行整合，使其符合产业政策的发展方向。受损企业在灾后重建的基础上，布局和规划也更加合理。
重建企业东汽负责人在接受记者采访时称，地震将不会对东汽履行合约造成太大影响。尽管此次地震对汉旺的汽轮机厂造成毁灭性破坏，但位于德阳的生产设备和厂房受损较轻微。
该负责人还说：“即使没有这场地震，东汽风电等产品在明年也有望取代汽轮机。同时，我们已开始把目光转向那些与我们产品相关联的企业，将一部分产品交由对方完成，而我们只派遣专业技术人员监督产品质量。现在企业对通过重建实现产业结构调整和升级已达成共识，主要做法就是不再搞大而全，集中力量发展有竞争力的核心产品，从而实现东汽的可持续发展。”
蒲正还告诉记者，德阳还想通过复制工业区的模式来实现产业升级，整体引进产业链，形成集群发展。比如和长三角的园区共同在德阳建园区，德阳可以提供土地资源和人力资源。另外珠三角有些劳动密集型产业也可以转移到德阳来。希望财政、金融、税务等部门对灾区企业重建工作给予支持。
据介绍，德阳工业3年左右就能完全恢复到震前水平。
