评估四川地震对中国经济增长的影响
■大势观察■陈耀
2008年5月12日发生在四川省汶川的8．0级地震震惊世界，大地震除了造成巨大的生命和财产损失外，还给中国经济增长带来一些不确定性。目前引起广泛关注的问题是，这一突发的破坏性事件对中国经济增长影响究竟有多大？会不会改变中国经济增长趋势？对当前抑制物价上涨和流动性过剩等宏观经济政策是否会产生压力？
从经济学角度看，大地震对经济增长具有双重效应。
地震波及的范围
根据目前公布的资料，此次大地震涉及四川省18个市（州）和甘肃、陕西、重庆部分地区，受灾面积超过10万平方公里。另据国务院抗震救灾总指挥部发布的消息，截至6月1日12时，汶川地震已造成69016人遇难（最终遇难人数可能接近9万人），368545人受伤，失踪18830人。紧急转移安置1514．74万人，累计受灾人数4555．2965万人。受灾人口相当于四川人口的一半多。这次地震波及面之广是罕见的，受灾人口超过国内外历次大地震，但若从占全国的比例来看，受灾面积和人口分别仅占全国的1．04％和3．5％。
地震破坏的强度
对这次地震造成的经济损失做出准确统计可能还需要时间，目前的估计数分别有1500亿、3000亿和5000亿。若取最高值5000亿元，直接经济损失约占2007年全国GDP的2．0％。这个比例与日本阪神大地震相当，但远小于我国唐山大地震。
1995年日本发生的里氏7．6级的（大）阪神（户）大地震，是二次大战之后损失最大的灾害。据《日本国势会2007－2008》资料，阪神大地震死亡6432人，受伤3万多人，其直接经济损失达10万亿日元，占当年日本国内生产总值的2．01％。《中国灾情报告1949－1995》显示，1976年的唐山大地震造成了132．75亿元的经济损失，占当年全国GDP（2943．7亿元）的4．15％；死亡人口达24．2万人，占当年全国死亡人口总数（679．4万人）的3．56％。
受灾地区原有经济地位
地震重灾区四川是我国西部地区自然条件相对最好、经济发展水平最高的省份，自古就有“天府之国”美誉。四川也是我国西南地区的商品贸易集散地，还是“三线”建设的重要基地，成（都）德（阳）绵（阳）地区更是四川省的经济重心区。改革开放特别是西部大开发以来，四川经济呈现快速发展势头，2007年该省地区生产总值突破万亿元大关，达到10505．3亿元，增长率达到14．2％，为近30年来增速最快的一年。
这次大地震无疑使四川省经济遭受重创。据四川省公布的资料，截止5月25日，全省有22428家企业遭受不同程度灾害，经济损失超过2000亿元，企业职工遇难4414人，受伤12545人。其中6个重灾区德阳、成都、阿坝、绵阳、广元、绵竹经济损失约1800亿，占全部损失95％以上。而这6个城市在全省的经济地位举足轻重。2007年，6市GDP总值为5100亿，占全省经济总量的50％以上（需要注意，绵竹是隶属德阳的县级市，因最大的企业东方汽轮机厂坐落于该地，而突出其地位）。
但是，从全国来看，四川经济发展仍相对滞后，人均经济水平还排在全国31个省区的第26位；城镇化率仅为35．6％，低于全国近10个百分点。四川的经济总量虽然排在全国第9位，但占全国的份额还很小。按照2008年各地统计公报数据计算，四川省GDP仅占全国各地区加总的3．84％（若按全国公布的GDP计算为4．26％，因公布的全国GDP远低于各地加总的GDP，采用此数据不科学），其中，6个重灾区的GDP不超过全国的2％（1．86％）。
基本评估结论
总体上看，这次四川大地震对当地经济的破坏性影响是巨大的，但对我国整体经济的影响较为有限，不会改变我国宏观经济发展的总态势。具体说，对短期的经济增长会带来一定负面影响，可能表现在第二季度的增长速度略有减缓。1995年日本阪神地震和1999年台湾地震也都只是对当季的GDP和CPI有暂时的、程度不大的干扰。从我国近年来特大自然灾害对经济的影响看，1998年特大洪水发生后的二季度以及2003年SARS集中爆发的二季度，经济活动受到了比较大的影响，但是灾难过后投资和经济增速都出现了明显回升。因此，初步估计这次地震会给全国二季度的经济带来“减速”效应，影响程度不可能超过1个百分点。2008年一季度经济增长率为10．6％，二季度增长率可能降至10％左右，三、四季度经济将逐步恢复正常增长。随着灾区恢复重建工作的大规模展开，投资需求扩大，在全国其他地区经济正常运转下，全国经济增速今年有可能继续保持两位数高位运行。
值得注意的是，在现阶段仍然以投资需求拉动为主的增长模式下，全国投资的产业结构和区域结构应避免过度倾斜。灾后安置和重建引起的投资需求，从产业领域看，主要集中在水泥建材、钢材、机械装备、纺织、医药等传统产业，这对于正在加快推进的结构调整和产业升级会产生一定的阻尼效应。同时，能源和运输在保障灾区需要的前提下，也要考虑为其他行业、其它地区的正常需要留出空间。否则，整个经济运行会出现意想不到的偏差，一些高新技术行业和高增长区域的经济可能受到遏制。此外，要考虑在税收、土地、信贷等政策为灾区“开闸”时，与抑制通货膨胀和流动性过剩目标之间的合理调适。
（作者为中国社会科学院工业经济研究所研究员）
