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| 高楼林立的渝中半岛（资料图片） |
2020年前 防震减灾目标
全市具备抗六级地震能力 主城达中等发达国家水平
中心区高层建筑
高达90%以上
主城区高层建筑太多，尤其部分中心区高达90％以上，导致灾害来临时市民无处躲藏和应急避难。昨日，记者从全市首批建筑抗震设防培训会获悉，今后我市将逐步降低中心区人口负荷，为建设城市庇护空间、避难场所和疏散通道提供足够空间。
“5·12”汶川大地震发生后，中共中央政治局委员、市委书记薄熙来立刻对我市建筑抗震防灾作出重要指示：重庆市建筑防震设计要有长远眼光。
市建委主任程志毅介绍，主城区建筑近年来陷入一个误区，高楼越多、越高、就越现代化。据统计，主城区高层建筑（建筑层数10层及以上或建筑高度超过28米的）所占比率越来越大，部分中心区高达90％以上。其次，结构跨度越来越大，建筑体型日趋复杂。他坦言，5月12日汶川地震发生后，自己从鹅岭坐车到市政府时发现，沿途高楼中跑出来的市民都拥挤到马路上。“一座城市竟然没有避难场所，城市规划、建设确实应该反思。因为跑出来的市民，没地方应急躲藏，左（前）边的高楼压不倒，右（后）边的高楼也可能压倒人。”
危旧房改造
将提供避难空间
我市作为山地城市和高层建筑密集的特大城市，对破坏性地震引发的次生灾害重视不够，抗震防灾综合体系相当薄弱。对此，程志毅介绍，目前着手编制、实施城市抗震防灾规划，是指导城市抗震防灾工作从源头上减轻地震灾害的有效措施，也是提高现代化城市综合抗震能力的有效手段。
今后，城乡总体规划与防震减灾规划将相互协调、同步实施。遵循“减量”、“增绿”的原则，采用调整城市功能、合理确定规划指标等方法，严格控制建设规模、建筑密度、建筑高度，有效降低人口密度，主城中心区拆迁改造项目原则上应只拆不建或多拆少建，严格执行经批准的建筑密度和容积率，降低中心区人口负荷。
另外，重要建（构）筑物、超高建（构）筑物、人员密集的教育、文化、体育等设施的外部通道及间距，必须满足抗震防灾的强制性要求。
2020年
具备抗御6级地震能力
重大土木工程学院副院长、博导李英民教授介绍，重庆地区有三大地震断裂带，在华蓥山、七曜山—金佛山和长寿—贵州遵义一带，历史上曾发生多次地震。自公元前26年以来，有记载的大于或等于4.7级的地震有20余次，属地震活动性较弱的中强地震活动区。
为此，我市确定了2020年前防震减灾目标：2010年前，主城9区，华蓥山基底断裂带上的荣昌、合川，七曜山—金佛山基底断裂带山上的万盛、南川、石柱，以及受其影响的黔江，沿江的万州、涪陵等经济发达地区具备抗御6级地震的能力。到2020年，全市具备抗御6级地震的能力，主城9区防震减灾能力达到中等发达国家水平。
农村民居地震安全工程
8月起试点
据介绍，我国超过80％的5级以上地震发生在农村，“小震致灾”甚至“小震大灾”是农村地震灾害的显著特点。一个不容忽视的客观现实是，由于农村住宅大多自建，基本不设防，群众防震减灾意识普遍不高，管理尚处于盲区，存在较大震灾隐患。
程志毅介绍，今年8月起，我市将多渠道筹集资金资助农民建房，以遭受6级左右地震房屋不倒塌为标准，在梁平、荣昌、石柱等地，分别启动约50户的农村民居地震安全工程示范户建设，通过新建、改建和加固一批安全适用的样板民居，带动农村民居地震安全工程的全面实施。
我市地处中强地震频发地区
本报讯 据地震部门报告，未来我国地震形势仍十分复杂和严峻。记者昨日获悉，我市位于我国南北地震带中段，属于中强地震频发地区，为国务院确定的全国地震重点监视防御城市。
市地震局副局长吴晓莉介绍，自2002年以来，湖北巴东—巫山、忠县—石柱两带小震明显活跃。目前监测到的最大一次地震是，2004年11月22日，石柱县4.6级地震，震中烈度为5度，有感范围900平方公里。其次，武隆县江口地震震级为3.5级，烈度达6度；巫溪县孔梁水库诱发的3.4级地震，地面房屋被破坏。
据地震部门报告，我国正处于新的地震活跃期，未来一个时期我国地震形势仍然十分复杂和严峻。市建委主任程志毅介绍，我市位于我国南北地震带中段，是一个中强地震频发的地区，为国务院确定的全国地震重点监视防御城市，三峡库区为全国地震重点监视防御区。
汶川大地震更给我市敲响了警钟。吴晓莉说，重庆面临地震隐患，但总体来讲，是一个中强地震频发的地区，历史纪录显示，没有7.0级以上大震，或8.0级以上巨震。但重庆地震的特点是震源很浅，比如1989年11月20日渝北区统景发生的地震，震源仅5公里，对地面建筑的破坏相当大。因此，我市必须加强地震防御，一旦诱发地震，破坏性极易导致次生灾害，诱发的危害往往比其他地区强。 重庆地区有记录的中强地震 发震时间 震级 震中裂度 参考地名 主城区烈度
1854年12月24日 5.5 VII 重庆南川 IV左右
1855年8月 4.75 VI 重庆彭水 ≤IV
1856年6月10日 6.25 VIII 重庆黔江 ≤V
1989年11月20日 5.2 5.4（双震） VII 重庆渝北统景 IV度左右
1997年8月13日 5.2 VII 重庆荣昌许溪 III度左右
1999年8月17日 5.0 VI 重庆荣昌县城 III度左右
2001年6月23日 4.9 VI 重庆荣昌广顺 ≤III
2008年5月12日 8.0 XI 四川省汶川县 V度左右
（本表格由重庆大学土木工程学院提供） 黔江小南海
地震堰塞湖
水波荡漾的黔江小南海，水面下竟掩藏着一出触目惊心的悲剧。昨日，市地震局副局长吴晓莉透露，黔江小南海形成的真正原因，正是1856年一场6.25级的地震形成的堰塞湖。
据悉，那场地震死伤千余人，是重庆近现代地震史上损失最惨重的一次。
小南海位于黔江区境内，湖面长约5公里，最宽处1公里，湖水深度平均为30米，湖面积约30平方公里，是国内保存最完整的一处古地震遗址。2004年被批准为“国家地质公园”。
咸丰六年五月初八(1856年6月10日) 11点左右发生地震。据文史记载：“室宇晃摇，势欲倾倒，屋瓦皆飞，池波涌立。”“石宜迸出，横飞旁击，压毙居民数十余家。”后经过中外专家考证，这场地震达到6.25级。
这场地震彻底改变了当地的地貌。10年后，逐渐形成小南海湖。光绪二十年《黔江县志》对此的记载是：“溪口遂被湮塞。厥后盛夏雨水，溪涨不通，潴为大泽，延袤二十余里，土田庐舍尽被淹没……土人讹为小南海云。” 如何判断
动物异常与地震前兆
5月12日，汶川大地震发生后，我市多个区县动物异常。如何识别这些异常现象是否是地震的前兆，昨日参加我市首批建筑抗震设防培训会的市地震局副局长吴晓莉称，必须从多个方面入手，方可作出判断。
吴晓莉介绍，汶川地震发生后，武隆县大量蚯蚓外出，爬到电线杆上；长寿区大量老鼠过街；彭水县大量蟾蜍从乌江向岸上迁移……她说，这些动物异常行为，引发当地居民心理恐慌，认为这就是地震前兆。
“5月12日以来，我的深切感触、心理压力最大的是，市民心理恐慌过度。”据悉，因恐惧地震来临，个别市民忙于逃命择路不当，跳楼摔死。另有一些市民防范过度，一有风吹草动，整夜在外留宿，不敢回家。吴晓莉说，特别是碰到动物异常反应后，更是如此。
吴晓莉认为，市民第一时间发现动物异常反应，及时向职能部门报告很对。但如何从动物异常反应中判断出这是不是地震前兆，就不是一件简单的事情。首先，是同一个地方、同一时间，必须是多种动物，包括鸡鸭鹅等家禽在内均发生异常反应；其次，必须是大面积发生动物异常反应，而不是局限在一个比较小的区域。 本版稿件由记者 陈林 采写
