新华网福州6月17日电(记者苏杰)福建省漳州市纪检监察机关查处了该市芗城区法院执行局5名法官与有关中介组织人员串通，滥用职权，损害当事人利益的违法违纪案件。漳浦县人民法院对此案进行判决，芗城区法院执行局原副局长刘毅明犯执行判决、裁定滥用职权罪和受贿罪，获刑12年；执行局法官吴永忠获刑7年，其他三名涉案法官另案处理。
个别法官滥用职权 2002年8月2日，漳州市芗城区法院受理漳州市中正汽车销售有限公司（以下简称中正公司）申请强制执行漳州市新世纪房地产开发有限公司（以下简称新世纪公司）公证债权200万元及违约金25万元债权纠纷案。中正公司股东杨某找到时任芗城区法院执行局副局长并主持工作的刘毅明，提出将该案安排给执行局法官吴永忠经办执行；要求把新世纪公司抵押给中正公司的标的物怡秀园Ｃ地块就低评估、早点拍卖。
对杨某提出的非法要求，刘毅明表示同意。根据有关规定，资产评估、拍卖机构应由申请执行人和被执行人在执行标的物所在地的有资质的机构中协商选定。不能达成一致意见的，由法院召集双方当事人提出候选机构，以抽签方式决定。刘毅明违反该规定，决定委托芗城拍卖行拍卖Ｃ地块。
2002年8月10日，刘毅明亲自打电话联系漳州天正资产评估有限公司（以下简称天正公司）评估部副经理康勇杰，要求就低评估Ｃ地块。
11日，法官吴永忠向新世纪公司送达民事裁定书，查封了Ｃ地块。
12日，刘毅明正式委托天正公司评估Ｃ地块，并违反规定直接向芗城拍卖行设定Ｃ地块拍卖保留价为226万元。
14日，天正公司作出了Ｃ地块价值323万余元、建议拍卖底价226万余元的评估结论。
接到评估报告后，刘毅明、吴永忠不按程序将评估报告送达当事人。
2002年11月18日，刘毅明委托芗城拍卖行拍卖Ｃ地块。11月26日，拍卖会举行，中正公司股东杨某入股的漳州某汽车租赁公司以226万元竞拍成交。
后经有关方面查明，债权纠纷案执行过程中，中正公司股东杨某先后3次贿赂刘毅明，合计7万元；2次贿赂吴永忠，合计4万元。
刘毅明违法违纪案发生后，受芗城区检察院委托，厦门乾元房地产评估咨询有限公司按照天正公司评估Ｃ地块时确定的基准日对该地块进行重新评估，认为该地块价值605万多元，与天正公司评估的323多万元相比，差额达281万元。
根据举报线索，调查组又查出：刘毅明担任芗城区法院执行局副局长（主持工作）期间，收受申请执行人、被申请执行人、案件第三人、执行标的买受人等贿赂人民币6．25万元、港币2万元；吴永忠收受贿赂人民币4．75万元、港币2万元；芗城区法院执行局副局长林海晖收受贿赂3．3万元、礼金1．4万元；执行员陈金来收受贿赂4．4万元、礼金3．9万元；执行员谢旭东收受贿赂3．6万元。
中介机构成“帮凶” 漳州天正资产评估有限公司成立于2000年2月，康勇杰系该公司评估部副经理。2002年8月，该公司受芗城区法院委托，对怡秀园Ｃ地块进行资产评估。在刘毅明“将该地块地价评低”的授意下，无评估资质的康勇杰草拟评估报告书，将该地块价值评估为323万元，并按照授意建议拍卖底价为226万元。天正公司的2名注册评估师和法定代表人徐某在未履行审核职责情况下，在报告书上签名盖章。
为此，司法机关对天正公司追究法律责任。漳州市芗城区人民法院判决，天正公司犯出具证明文件重大失实罪，判处罚人民币10万元；康勇杰提供虚假证明文件，判处有期徒刑1年。徐某被判缓刑。2名注册评估师免予刑事处罚。宣判后，天正公司和徐某提出上诉，漳州市中级人民法院二审裁定，维持原判。
这起案件中，芗城拍卖行扮演了不光彩的角色。随着调查的深入，芗城拍卖行经理蔡某、副经理郭某涉嫌受贿的问题浮出水面。法院作出判决：蔡某犯受贿罪，免予刑事处罚；判处郭某有期徒刑2年，缓刑3年。
防腐任重道远 这起案件的查处对漳州市法院系统震动很大。针对存在于一些法官中的问题，市中级法院在全市法院执行队伍中开展教育整顿专项活动，组织法院执行局法官到庭审现场旁听，接受教育，并实行“一案一整改”。
从这起案件可以看出，芗城区法院执行局部分法官滥用职权、牟取私利的腐败行为与部分中介机构的“配合”密不可分，部分中介机构实际上充当了极不光彩的腐败“中间人”和“帮凶”角色。
如何规范发展中介组织，有效预防腐败行为？
福建省纪委有关专家指出，中介组织是依法登记注册，在社会生活中发挥服务、沟通、监督等职能，独立承担民事责任的法人组织。中介组织是规范权力运行、健全市场机制的必然产物。遗憾的是部分中介组织存在一些突出问题，影响了公共权力的规范运行，阻碍了市场机制的有效运作，给腐败的滋生提供了条件。
专家指出，预防腐败必须完善中介组织。对中介组织，一要法律规范，依照法律规定从事业务活动；二要行业自律，引导行业协会按照章程进行自我管理和自我约束，发挥自律作用；三要政府监管，强化政府的市场监管职能，加强对中介组织的规范和监督。 (来源：新华网福建频道)
(责任编辑：黄芳)
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