广州市长饿着肚子接待上访群众 感叹始知百姓难

微笑、握手……这些成了张广宁昨天不停重复的动作。　新快报记者 王小明 通讯员 刘晓明/摄

　　市长区长"摆摊"接访 市民雨夜排队霸靓位

　　上访热点集中于住房、社保、医保、教育等方面，上访者多为50岁以上老人

　　■新快报记者 黄琼 王娟 廖颖谊

　　在昨天上午的全市大接访活动中，据初步统计，全市共接待群众4576批8350人次，其中9位市领导接待群众288批774人次，市有关部门接待群众1851批3887人次，各区（县级市）、街（镇）接待群众2437批3689人次。

　　昨日上午9时，尽管大雨倾盆冷风不断，但广州市市长、区长、局长公开接访活动却未受风雨影响，在各区接访点准时开始。而风雨也未能阻挡市民们的上访热情，不少接访现场不到8时已经是人满为患，而不少市民为了霸到靓位，更是不惜彻夜排队等候。市民们的热情也深深感染了现场接访的近万名官员，原定于11时30分就结束的接访，往往“一拖再拖”，至下午1时、2时，甚至更晚。

　　各个接访现场，既有市长居中局长围坐的“圆桌式”，也有局长接待受访后再酌情转给身后区长的“前店后厂”式……各种不拘一格的接访方式都在传达一个信息：零距离的倾听，百分百的领会，实实在在的解决。记者了解到，人山人海的上访市民中，大家上访的热点仍多集中于旧房拆迁、新房确权、征地纠纷等住房问题及社保、医保、教育等基础民生方面，而区划调整带来的变革、地铁建设中的纠纷、新劳动法实施以来的阻力等新热点，也逐渐引起市民更多的关注。

　　记者走访发现，与以往的接访相比，此次万名官员大接访也遭遇了“大冷大热”的尴尬。上访市民更倾向于与“话事人”交流，市长及8名副市长的接访桌前“门庭若市”，一位难求；局长则受冷成副手。部分区长甚至镇长，更是尴尬遇冷。为请市长们作主，女市民跪求拆广告牌，300业主雨中举牌叩求，老军人四敬军礼求善终……尽管不少等候多时的上访者，已经累得头晕眼花，但这种新式接访仍让他们激动不已。

　　记者在接访现场看到，上访市民多为50岁以上老人，以白云区政府接访点为例，此类人群达70％左右。

　　区级接访统计表

　　区 接访数 区长亲自接访

　　白云 49宗145人 余楚风 8宗20人

　　天河 12宗

　　海珠 213宗 区长 20人

　　萝岗 45宗(区长接访点) 12宗

　　荔湾 169宗226人 15宗19 人

　　番禺

　　黄埔 384宗 杨雁文12宗20人

　　花都 334宗696人 林中坚10宗19人

　　越秀 482宗597人 10宗

　　增城 151宗357人 24宗68 人

　　从化 27宗

　　市长接访 饿肚延时百感交集

　　张广宁6小时接访142批436人次，要求部门一把手亲自处理每件上访材料

　　■新快报记者 廖颖谊 实习生 盘美爱 通讯员 陈伟秋 邱创泓 吴博智

　　新快报讯 尽管台风“风神”让羊城连降暴雨，但仍挡不住群众参加广州市市、区、街三级行政首长大接访活动的热情。在位于广州锦汉展览馆的主会场，饿着肚子从上午9时一再延时接访到下午2点半的市长张广宁，更一连接访市民142批436人次。接访后，他感叹原来执行这么难，回迁这么难。

　　“不要让上访群众久等，马上开始吧。”没有隆重的仪式，没有特别的渲染，9时未到，张广宁简朴而务实的一句开场白，拉开了市长、区长、局长公开接访日活动的序幕。

　　在接访现场，张广宁一边听一边思索，并陆续在笔记本上列出了现场群众反映最多的一些问题，市长的态度也感动了来访群众。

　　因前来上访的群众络绎不绝，很快就过了11时30分活动结束的时间，不少群众担心没有机会直接与市长对话而开始躁动。看到这种情况，张广宁暂时停下接访活动，拿起扩音喇叭走到群众跟前说，请大家耐心等候，并承诺亲手接完每位群众的上访材料才会离开。这番话让大家吃了一颗“定心丸”，现场秩序恢复了正常。

　　为了让更多的群众能够直接面谈，在接下来的3个多小时里，他一直站着与群众一一面谈，并接受他们的书面材料。在6小时的接访过程中，张广宁除了中途抽空两分钟上了一趟洗手间，其余时间一直在接受群众的上访，连水也来不及喝几口，更不用说吃午饭了。这一切，让现场的群众都深为感动，同时也自觉地加快了反映问题的速度。

　　经过连续6个小时的紧张接访，昨日下午3时，张广宁终于完成了与最后一位市民的面谈，确认现场没有需要上访的群众后，他才如释重负地坐下喝了几口水。这时，在现场已经等候多时、并被张广宁多次婉拒接受采访的媒体再也等不及了，一齐拥了上来。

　　“今天的接访活动让我百感交集，和群众受的委屈相比，我们这点辛苦又算得了什么！？”张广宁说，今天来了很多群众，他们都是认认真真听取群众的诉求，虽然辛苦一点，但很值得，这让我们更加清楚下一步的工作应该如何加强。

　　在离开现场前，张广宁还叮嘱仍在现场的委办局长们，各部门一把手要亲自处理每件上访材料，尤其是对于那些重复上访的，不要轻易判“死刑”，一把手要亲自全部重新审核一次。

　　■现场

　　市民索字“尽快解决”

　　在锦汉展览中心的市房管局局长谢晓丹接访位前，有市民追着局长拿纸条。家住江南西下田巷的的胡先生反映，他和几十户街坊的房子很快就要被拍卖出去，即将面临无家可归的困境。还有街坊激动地追着房管局局长要纸条。“我请求局长写几个字给我。”“我写字没用的，现在都是依法行政。你有困难我帮忙解决。”“请求几个字，‘尽快解决’，就几个字而已。”

　　面对市民的连番“追击”，谢晓丹礼貌地重复解释道：“这些不是依法行政的表现。”

　　市民激动市长安抚

　　接访进行到原计划时间的一半时，担心无法被接访到的市民开始骚动起来。张广宁见状，走到人群之中。见市长走来，候访市民越发激动起来，不少市民还大声呼唤，“张市长，我们等了你很久了。”

　　“请大家安静一下。”拿起“大声公”的张广宁，一再呼吁大家安心等候，最后，他更站上凳子许诺：“请大家放心，我今天保证接访完你们每一位到场的市民。”在张广宁的连番安抚之下，候访区的市民终于慢慢安静下来。

　　局长市民贴耳对话

　　上万名的来访者，加上空旷的接访现场，昨日的锦汉中心接访现场，此起彼伏的声浪之下，每一位接访人与来访者之间的对话都显得有点吃力。上身向前倾斜45度，与市民距离不到5厘米的贴耳交流，成为了每一位在场接访官员的“标准动作”。

　　时而拍拍着急的市民的手臂以示安抚，时而双手合拢在嘴边，让市民听得更清楚，多位局长的耐心接访，使不少原本面带忧虑的市民顿然释怀。

　　为见市长各出奇招

　　昨日前来锦汉中心上访的市民不下万人，其中除单枪匹马者，更有一家大小齐齐出动。为了得到一个与市长对话的机会，不少市民更是各出奇招。有些或穿上写着投诉书的衬衣，或把彩印的图片统一贴在背后；有些市民还特意做了简单的道具，或在头上戴着写着投诉关键字的泡沫“帽子”，或把纸张做成圆筒套在手上……

　　■官民互动

　　和市长合影

　　一位来自海珠区的先生向张广宁提出了合照的请求。在得偿所愿后，他半开玩笑地对张广宁说：“我今天还是特意打了领带来见您的呢。”

　　送食疗古方

　　72岁的何伯反映了拆迁补偿问题，离开之前拿出古方食疗谱复印件递给张广宁，“市长，身体是革命的本钱，你为我们操心，也要保重身体，这份食谱送给你养生。”张广宁紧握住老人的手，含笑致谢。

　　■市长感受

　　张广宁饿着肚子接受记者采访：执行难回迁难最意想不到

　　“今天所有人都很辛苦，但是是值得的。”接访结束后，张广宁饿着肚子接受了记者的采访。在他看来，这一次接访虽然并没有现场解决很多的问题，但能让各级官员一起与市民面对面沟通，倾听他们的诉求，便是一个成功。

　　“10多年来的上访，每一次都会告诉我们很多新的问题，治安问题，社保问题，都曾因此而被作为一个个重点去解决。”张广宁直言，这次市民上访的问题中有两个是他意想不到的，“我以前一直以为法院判决了，执行应该问题不太大，但今天老百姓反映的问题里，有很多执行不了的个案。还有回迁问题，我们曾经花大力气去解决，没想到还是市民上访的最大焦点之一。”

　　张广宁接着谈到了他在接访中受到的两点启发，“今后必须要认真审核那些原来说已解决的问题，因为正是那些迟迟未解决的问题最困扰市民，且往往是最难解决的，需要各级的一把手去亲自过问。”张广宁更指出，原有的一些长效机制尚有很多需完善的地方，这是接访给他的另外一大启发。“如我们原来一直有的三级信访，其中肯定是有很多不完善的地方，要不然就不会有那么多市民来找我反映一些类似没有自来水、水浸街等常被一些官员认为是小事的问题”。

　　“群众利益无小事。”张广宁最后一再强调，“我们眼中的小事，对于他们来说是大事啊，因此我希望以这次大接访为起点，各级官员都能认真对待老百姓的大事。”

　　张广宁接访语录

　　●落实科学发展观，思想大解放，建设首善之区，就是要首先解决老百姓最关心、最直接、最现实的问题。

　　●每一次接访，就让群众多一份希望，少一点怨恨；让干部多一份责任，社会多一点和谐。

　　●大接访活动就是要逼着我们去了解老百姓最关心的是什么问题，逼着我们政府认认真真地处理一些问题。

　　●这些看似琐碎的“小事”，对老百姓却是“大事”。我们切莫把“大事”当“小事”。