修订法规不能只当“马后炮”

　　修订法规不能只当“马后炮”

　　教育部在其官方网站上公布，拟修订《中小学教师职业道德规范》，并向全国公开征求意见。《师德规范(征求意见稿)》中，首次增加的“保护学生安全”特别引人注目。（6月26日新闻晨报－教育部拟修订师德规范 首次明确教师要保护学生）

　　《中小学教师职业道德规范》修订实行于1997年，距今已有11年时间。

　　汶川强烈地震中，都江堰市光亚学校的语文教师范美忠不顾数十名学生生死，独自逃跑。事后还在一篇网文中宣称，“在这种生死抉择的瞬间，只有为了我的女儿我才可能考虑牺牲自我，其他的人哪怕是我的母亲，在这种情况下我也不会管的”。这一言行明显违犯《中小学教师职业道德规范》，网友痛斥其为“范跑跑”，一针见血。新修订的《师德规范(征求意见稿)》特别增加了老师要“保护学生安全”这一条款，就其动机来说当然没有错。

　　那么，新的《师德规范》若不增加这一条，老师就不需保护学生的安全吗？回答当然是否定的。因为“教师要保护学生的安全”，这是教师群体应遵守的起码职业精神，保护学生是所有教师义不容辞的责任，即使不具体写进《师德规范》，那也无关紧要。因为《师德规范》只能是个原则，不可能面面俱到，过于具体反而不具体，重视把基本原则讲清，并突出一些重点，这才是修订法规需要坚持的原则。

　　刚巧手中有一个例子。南京某学校聘请陈海（化名）为见习教师，陈海在课堂上除了上课之外，跟学生们高谈阔论，还用摄像机给学生拍DV，有的学生能够达到他的要求，他竟“赏赐”学生在课堂内睡觉，结果被学校炒了鱿鱼。（6月26日现代快报－见习教师奖励学生课堂睡觉被解聘）陈海的做法既荒唐，又有“创新性”，这明显违反了《师德规范》。那么对于他的这种荒唐举动，要不要也在新的《师德规范》中反应出来，即“不准奖励学生课堂睡觉”？回答无疑是肯定的。

　　原有的《中小学教师职业道德规范》不过八条，500多字。想必新修订的《师德规范》也不会长到多少，甚至还会减少。那么未能一一说到的地方怎么办？没有关系，由制订者按照备注作出解释就是了。反之，力求齐全周到，不仅做不到，而且就是做到了，过了一段时间，新的情况又会出现，是不是就这样跟踪不停地修改，使法规丧失稳定性、严肃性？

　　其实制定任何法规，都不可能做到十分具体，也不需要十分具体。同时，制定或修订法规也不能采用实用主义，只是一味跟风跑，不停地修改，不停地变动，搞得人们朝不知夕，无所适从。法规的蓝本固然十分重要，但执行力更为重要。任何只有详细而缺乏执行力的法规，都无法产生与法规内容相等的效率。把这个指导思想搞清楚了，多在原则要义上下功夫，只对其中一些重点作出强调，这样的法规才是好法规，才能产生出令人满意的生产力。 张永琪