时间：2008-06-29 22:23来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛 手机读报
我国在转轨过程中由于体制性因素引发的结构性失业问题须引起足够的重视。这种“结构性失业”是由“市场滞后”的体制因素所引发的，和现代经济学标准的结构性失业在基本面上是不同的。
我国目前城市化进程中的“结构性失业”是由于产业结构的变动对劳动者的需求结构发生了变动，而这种变动的需求结构和传统“计划体制”下劳动力的供给结构发生的冲突所引发的失业问题，并不能简单地归属于自由市场环境中的结构性失业问题。
造成这一问题的主要原因是，在劳动力进入市场之前，劳动力培养的“传统体制”同市场“自由选择”的产业需求结构发生了“错位”，其本质是一种体制错位。而缺乏流动性则是中国城市“结构性失业”的深层原因之一。
从制度角度分析，缺乏流动性的关键在于，在城市发展中，针对特定群体的福利机制长期处于稳定的“锁定状态”，在未来我国城乡大发展的背景下，工业化和城市化进程的加速同“城乡分立”的二元经济结构及依附于其上的制度设计产生了深刻的矛盾冲突。这种矛盾冲突并没有在生产过程和财富的创造过程中表现出来，但在分配领域，特别是再分配过程中深刻地表现出来。
因此从城市文明的发展而言，需要从“动态”上设计出一种 “激励机制”，使城市这块“蛋糕”不断“做大”，并惠及所有城市主体。这是现代国家城市发展的基本理念。
（程世勇 王 勇/文 据 《兰州学刊》2008年第3期）
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