志丹县以提升文化软实力推动经济社会大跨越

　　人民网北京7月9日电　在文化部“相约北京――2008“奥运重大文化活动之一的“中国国际青年艺术周”上，作为全国唯一一个县级参演剧目，来自陕北志丹县的大型民歌舞剧《挂红灯》让首都的观众眼前一亮，引来好评如潮。这是该县在充分挖掘整理陕北黄土文化的基础上，用原生态陕北民歌与陕北民族民间舞蹈元素精心打造的精品剧目，也是为即将开幕的北京奥运会献上的一份厚礼。

　　据悉，该县将充分利用参加本次艺术周的机遇，借文化“舞台”，唱经济“大戏”。在此期间，还将举行“志丹县推进率先跨越发展在京座谈会”，届时，志丹籍在京工作人员和曾在志丹插队北京知青将聚集一堂，共商推进志丹发展大计，并举行项目洽谈，为实现志丹经济社会又好又快发展助推。

　　位于黄土高原腹地的陕西省志丹县，既是中国革命的“红都”，又是“群众领袖、民族英雄”刘志丹将军的故里。近年来，该县高度重视文化事业的发展，倾力打造“文化名县”，用文化“软实力”支撑经济“硬实力”，紧盯“全市争第一、全省创一流、全国上名次"目标，实现了率先跨越发展，跨入了西部百强县和陕西省十强县行列。

　　提升文化软实力，“魅力志丹”光彩渐显

　　党的十七大指出，要推动社会主义文化大发展大繁荣。按照这一部署，志丹新一届县委、县政府把文化作为一个大战略来实施，响亮提出了奋力打造“文化名县”的目标，围绕打响叫亮“红都保安”和“将军故里”两个品牌，把加强文化建设作为实现经济社会率先跨越发展的重要支撑点，下大气力来抓，使得文化软实力得到不断增强。

　　把文化作为一项产业来培育。先后修建了县文化馆、图书馆、新建了老干部活动中心和宣传文化中心；改建了城南、城北两个文化广场，为两个广场分别建起了LED电视幕墙；在县城“两山”和“303”省道制作了大型单立柱宣传牌120余块，在两条主街道修建霓虹灯箱100余个；建成90个高标准村文化室：为全县200个村配备了电教化设备，赠送文化科技相关书籍、光盘10万册(盒)。目前，全县已拥有大型文化活动中心3个，各类图书室160个，综合文化室196个。突出和主打红色文化，改造和扩建了刘志丹烈士陵园、保安革命纪念馆、抗日红军大学旧址、刘志丹将军故里，大力发展红色旅游。挖掘和整理民间文化，大力开展陕北民歌进中小学音乐课堂、陕北剪纸刺绣进中小学美术课堂、陕北秧歌腰鼓进中小学体育课堂“三进”活动，使秧歌、扇鼓、说书、刺绣、剪纸等古老的陕北民间艺术在继承中提高，薪火相传。

　　把文化作为一种形象来塑造。2006年以来，该县先后数次组织开展了大规模的民间艺术普查和挖掘整理工作，组建了歌舞剧团、民间说唱团、残疾人艺术团等一批艺术团体。精心组织编排了《红都颂》、《红都情》、《红都风》和《挂红灯》等大型综艺剧目，创出了志丹特色文化品牌。开发和包装风景文化，进一步强化县内主要旅游景区(点)刘志丹烈士陵园、保安革命旧垃纪念馆、中国抗日红军大学、刘志丹故里的管理，提升内涵，依托典型的黄土高原地貌特征，开发洛河峡谷、太白山、永宁山、马头山、三台山等自然人文风景，成功抢救了道教真人坐化像等珍贵文物。积极策划和开辟黄土风情特色旅游线路，提高文化产业开发效益。近年来，对文化旅游事业发展投入的资金高达亿元以上。

　　“软实力”支撑“硬实力”，“经济强县”风劲帆满

　　志丹县认真贯彻落实科学发展观，把先进文化作为推动经济社会发展的原动力之一，从文化资源中汲取能量，使其生发出的凝聚力成为了推动经济社会率先跨越发展的强大动力。

　　2006年，新一届领导班子组建以来，大力实施“工商兴县、产业富民、城镇带动、项目支撑、科教奠基、跨越发展“战略，围绕奋力打造生态大县、文化名县、经济强县，努力建设富裕文明和谐新志丹目标，全县上下齐心协力，推动经济社会率先实现了全面跨越发展。到2007年底，该县生产总值首次突破100亿元大关，达到123．8亿元，同比增长18％，生产总值增速高于全国、全省、全市平均水平，总量和人均量分别位居全市、全省第一。财政总收入达到24．6亿元，继续位列延安市各县区之首。成为陕西省15个经济管理扩权强县之一。

　　坚持工业反哺农业、城市支持农村，两年多来，先后投入支农资金7．2亿元，全面落实各项支农惠农政策，努力改善农业生产条件，使全县农民人均拥有了3亩高标准基本农田，砂石路通村率达到了99％，70％以上的农村人口吃上了甘甜的自来水，全县农民人均纯收入达到了2796元。建成了40个社会主义新农村示范村，乡村面貌发生了根本改观。完成全社会固定资产投资54．9亿元，实施了17个重点项目、72个常规项目。新编了城乡建设总体规划，县城总面积扩展到l6．4平方公里，已聚集人口5万多人，人居环境和城市品位得到了显著提升。小城镇建设呈现出了各具特色、竞相发展的可喜局面，城镇化水平达到了35％。充分利用丰富的矿产和特色产品资源优势，大力发展非公有制经济，积极开展招商引资，引进项目38个，到位资金3．1亿元，去年完成非公有制经济产值11．4亿元。获得了陕西省“卫生县城”、陕西省“文明县城”、“全省绿化模范县”、陕西省“平安县”、“全省环境综合整治先进城市”、“陕西省高水平、高质量普及九年义务教育县”、全市“信访先进县”和“全国社会矛盾纠纷排查化解试点县“等多项表彰和命名。去年全市目标责任考核中被评为优秀。实现了到市赴省去京“零上访”，实现了连续三年“无命案”。全县各界群众的安全感、幸福感和满意度显著提高。

　　有钱舍得为民花，“和谐志丹”誉满西部

　　本着“以人为本、共建共享”的理念，志丹在经济快速发展造就强势财政的支撑下，不断加大社会保障体系的建设力度，实现人人享有社会保障目标，让全县人民都能享受到经济社会的发展成果。特别是率先实行的十二年免费教育、全民医保、农民养老保险，以及计划生育奖励扶助政策优惠程度的进一步扩展等措施，走在了陕西乃至西部的前列。

　　志丹县将九年义务教育阶段的“两免一补”扩展为免教科书费、免杂费、免计算机上机费、免电教教材代办费和冬季取暖费，并对寄宿生每人每天补助1．5元生活费等“五免一补”。对高中阶段学生实行免除学费、取暖费、择校费和对优秀学生进行奖励“三免一奖”。全县2．1万余名小学、初中学生每学期减免费用达到近700万元，住宿生生活补贴达292万余元。全面推行农村和城镇居民新型合作医疗，目前农民和城镇居民的参保率分别达到了95．61％、45．4％，已有32056人次住院治疗，已报销金额达1002万元。全面推开了新型农村社会养老保险制度。将本县18周岁以上农业户口的农民作为对象，以家庭为单位每人每年缴纳50元，县财政每人每年补贴50元建立养老保险基金，缴费期限为18至59周岁。从60周岁开始领取养老金，每人每月为60元，对于已经年满60周岁的农民，不用缴费可直接开始领取，让全县10．5万农民群众实现老有所养目标。将国家“农村部分计划生育家庭奖励扶助制度”进一步扩大，规定全县农村双女绝育户从落实绝育手术的下月起，夫妻双方即开始享受奖励扶助政策，并在年满60岁享受国家的奖励扶助政策以后，县上的奖励扶助政策继续执行。是前，全县已有619人享受到了这一政策，3年来仅县级财政己累计发放59．92万元。

　　鲲鹏展翅，傲视苍穹，征尘不洗，再踏新程。而今，13．9万勤劳勇敢的志丹人民，在县委、县政府的坚强领导下，沿着中国特色社会主义的光明大道，正在以一种更加昂扬的斗志，信心满怀地向着全国文明县城、国家卫生县城、全国绿化模范县、全国“平安县”和全国计划生育优质服务县等更高目标阔步迈进，把志丹打造成为西部大地上一颗璀璨的明珠的美好蓝图正在一步步变成现实。 (来源：人民网-新农村频道)