新闻观察:先晾晾收费公路“还利息都难”的账单

　　据统计，2007年，广东的政府还贷公路收费站债务为696亿元，当年通行费收入约65亿元，扣除水利基金、小中修保养等专项支出以及管理费后，用于还贷的资金仅为33亿元——据7月8日《新快报》报道，广东省交通厅有关人士说：“公路修好了，却连还利息都困难。”

　　显然，这是一个让公众感到大失所望的消息。总债务696亿元与33亿元还贷资金的悬殊对比，意味着收费还贷可能永无止境，即公众要享受免费的公路，可能遥遥无期；意味着如果没有突破性的制度跟进，那么，公众只能在一个永远也说不清的收费时间中，为收费公路还那永远也还不清的债。

　　这显然不是我们希望的结局。笔者认为，首先应该晾晾收费公路管理部门的运行账单。

　　收费还贷遥遥无期的说法，仅凭管理部门的一家之言是不足信的。我们不能忽视这样一个细节，那就是交通管理部门一边是“公路修好了，却连还利息都困难”的诉苦，另一边则是相关员工拿着高工资、高福利待遇。而坊间关于“所收巨额车辆通行费，到底有多少真正用于偿还贷款而没有挪作他用”的质疑声，也从没间断过。

　　笔者认为，必须先先晾晾收费公路管理部门的运行账单，让大家看看除了还贷外，还有哪些支出？而且要列出详细清单，以利于群众监督。

　　再就是，相关部门的还贷公路收费中，违规收费有多少？用到了何处？2006年国家审计署对18个省市收费公路建设运营管理情况进行了审计调查，发布公告显示，其中16个省市在100条公路上违规设置收费站158个，其违规收费高达149亿元之巨。这些违规收费，如果不是审计部门的“揭短”，能够拿到账面上来吗？这些钱用来还贷了吗？而相关部门一贯的收费还贷遥遥无期的论调，是否只是其“长期收费”合法化的一个幌子和噱头？

　　收费公路路向何方？此前，公共空间的讨论曾提出过诸如“规范公路收费先要破除政府私利”、“将公路收费纳入政府审计”、“给每一条收费公路立个倒计时牌”等建议。近日北京市也出台了相关条例，规定收费公路收费期满应当按照规定拆除收费设施停止收费，并由人民政府向社会公告。凡此种种，都可以看做是突破收费公路困境的努力与尝试。

　　但无论哪种制度设计，首先还是要晾晾收费公路“还利息都难”的账单，将收费公路“还利息都难”的真正原因搞清楚。厘清了这本账，再有针对性地进行制度改进，才是正道。