商家借“限塑令”生财 律师建议利润用于环保

　　部分商家借“限塑令”生财

　　律师建议:塑料袋利润应用于环保事业

　　晨报记者 李欣欣

　　“限塑令”实施已有近2个月的时间，据相关统计，目前垃圾中塑料袋已减少了20％左右。但是，新的问题随之而来，一些商家借新规变相收费，将“限塑令”变为盈利的一条途径，让消费者为“限塑令”买单。

　　律师认为，相关部门在“限塑令”中规定，商家不得低于经营成本销售塑料购物袋，但同时应进一步完善有关规定，避免让销售塑料袋成为商家盈利的手段。

　　部分商家借口“限塑”收费

　　在大宁国际购物中心的玩具反斗城内，营业员告诉记者，店内目前提供大、中、小三种规格的塑料袋，定价一律为0.9元一个。一名拿着一个小玩具的顾客疑问：“三种不同大小的塑料袋，成本肯定是不一样的，为什么都要卖0.9元？”营业员表示，这是公司规定的，自己也不清楚。

　　记者在采访中注意到，在“限塑令”实施后，一些原本提供免费纸袋的商家，也开始借“限塑令”悄然对纸袋收费，在浦东陆家嘴的一家书店内，记者看到，收银台的墙壁上标着：纸袋每个3元。一名顾客说：“我买本书才10多元钱，一个纸袋却要3元。”

　　除了借新规变相收费的现象外，还有一些商家在服务态度上也悄然发生变化，以往一些好的传统不见了。此前，一些商家在销售时，还会帮消费者将商品整理好再装袋，然后递给消费者。但现在，一些商家在收银后，便对堆放在一旁的商品置之不理。

　　商家盈利部分应用于环保

　　对于塑料袋的定价问题，在消费者的一片指责声中，一些商家也列出了收费理由。一位卖场负责人表示，“限塑令”的目的就是为了让消费者减少使用塑料袋，如果定价太低，消费者依然会大量购买，这样就很难达到节约资源的目的。另外，《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》中也明确表示，商家不得低于经营成本销售塑料购物袋。

　　对此，上海段和段律师事务所律师高俊认为，“限塑令”是针对使用塑料袋的特别规定，塑料袋作为商品包装、携带的辅助材料，有偿提供的塑料袋与市场上其他商品是有区别的，完全由市场自主定价并不合适。“限塑令”实施的目的是为了节约资源，但如果被一些商家借机生财，就与新规实施的初衷有所违背。

　　高俊建议，应进一步完善相关规定，一种方法是强制规定塑料袋售价不得高于成本价的比例，但这一办法在具体实施中难度较大，而另一种方法是由商家自主定价，但相关部门可设立针对塑料袋的专项环保基金，要求商家出售塑料袋的盈利部分反馈给环保事业，和消费者共同承担起环保的责任。

　　替代品推广应同步实行

　　“限塑令”制定专家组成员、著名环保专家董金狮则认为，商家应进一步规范对塑料袋的收费行为，但同时消费者也应增强环保意识，尽量少用或不买塑料袋，逐步养成携带环保袋等替代品的习惯，这样商家的塑料袋也会逐渐卖不掉。另外，“限塑令”实施的同时，如果塑料袋的替代品没有全面推广，消费者还是只能花钱去买塑料袋，因此替代品的推出和“限塑令”的实施应同步进行。

　　例如，在英国发起的“无塑料袋”行动中，改用淀粉制作的包装袋和棉袋售价便宜，用淀粉制作的包装袋每个售价相当于人民币0.7元左右。另外，美国正在制造和推广的Mirel塑料，它与用石油原料制造的塑料一样结实、实用，但Mirel塑料能在土壤、湿地、海洋等各种环境降解。

　　目前在塑料袋替代品的研制、生产等方面，国内的市场还刚刚起步。不过，一些制造商已经开始关注这一领域，尝试设计更加富有创意的替代品，以逐步取代塑料购物袋。