中国改革开放30年宏观篇:经济大国地位总体确立

　　中国经济发展的伟大成就

　　——论中国改革开放30周年

　　编者按：汪海波同志系中国社会科学院荣誉学部委员，社科院研究生院原副院长、教授、博导，社科院工经所研究员，中国经济年鉴总编辑，国家行政学院经济学部教授、教学顾问，他是中国30年改革开放历程的见证者、研究者。

　　中国改革开放30年宏观篇■汪海波

　　宏观经济指标全线飘红

　　第一，在经济增长方面，破天荒地实现了长期、持续、快速、平稳增长。1979年－2007年，我国国内生产总值年均增长9．8％；在基数大大提高的情况下，比1953年－1978年年均增速6．1％要高出3．7个百分点，年均增速提高了60％。2008年上半年经济增速为10．4％。据国外有的学者计算，上世纪50年代以来，有11个国家和地区在长达25年的时间内，年均经济增速达到7％以上。而我国改革开放以来，已有29年实现了年均增速9．8％。看来，中国经济增速达到9％左右，还要延续一段时间。所以，我国经济长期持续增长，在中外经济发展历史上都是绝无仅有的。

　　改革以来，我国经济不仅实现了长期、持续、快速增长，而且实现了平稳增长。这里所说的经济平稳增长，主要就是指经济周期实现了由建国以来多次发生的超强波周期（波谷年与波峰年经济增速落差在20个百分点以上）、强波周期（落差在10个百分点以上）、中波周期（落差在5个百分点以上）到轻波周期（落差在5个百分点以下）的转变。

　　第二，在物价方面，实现了经济高增长条件下的低度通胀（多数年份）或中度通胀（少数年份）。为了说明这一点，先对这个问题涉及的一个前提做些说明：经济冷热的概念和衡量经济冷热的总体指标。首先要明确经济冷热是一个经济全局概念，而不是经济局部概念。因为经济冷热是指的社会总需求小于或大于社会总供给；其冷热程度就是前者小于或大于后者的程度。因此，从总体上反映经济冷热的指标，必须是反映经济全局的指标，而不能是反映经济局部的指标。在社会总需求小于社会总供给的条件下，社会的生产潜力就没有得到充分发挥，这表明现实经济增长率低于潜在经济增长率。反之，在社会总需求大于社会总供给的条件下，就表明现实经济增长率高于潜在经济增长率。从上述相互联系的意义上，也可以说经济冷热就是现实经济增长率小于或大于潜在经济增长率，经济冷热的程度就是现实经济增长率小于或大于潜在经济增长率的程度。正是这一点，使得经济增长率成为从总体上衡量经济冷热的唯一的、无可替代的反映经济全局的指标。

　　对潜在的经济增长率简单的估算方法，就是按一个较长时期的年均经济增长率计算。但潜在经济增长率的高低主要决定于社会生产力发展的程度。因而它是动态的概念，而不是静态的概念。这样，潜在经济增长率不仅在改革以来的一个长时期内比改革以前大大提高了。而且在我国社会生产力快速发展的年代，改革不同阶段的潜在增长率也会有很大的提高。1953年－1978年社会劳动生产率年均提高3．4％，1979年－1990年年均提高4．8％；1991年－2007年年均提高9．2％。据此分析，可以设想分三个时段来确定各个时期的潜在经济增长率。在1953年－1978年，1979年－1999年和1991年－2007年这三个时段的年均经济增长率分别为6．1％、9．0％和10．3％。大体上说来，这三个数字也就是这三个时段的潜在经济增长率。

　　如果以上估算是适当的，那么，这一轮经济周期上升阶段的波峰年份，只能看作经济偏热。我国改革以来经济增长历史表明：年经济增长率超过潜在增长率两个百分点以上，就造成经济过热。1978年、1984年、1987年和1992年四个波峰年的经济增长率分别为11．7％、15．2％、11．6％和14．2％；分别高于潜在增长率的5．6个、6．2个、2．6个和3．9个百分点。2003年－2007年经济增长率分别为10％、10．1％、10．4％、11．6％和11．9％，均是处于潜在经济增长率的顶峰或在1个百分点左右的范围内超过潜在经济增长率，可以认为只是经济偏热。当然，如果宏观经济调控失当，也很可能转变为经济过热。

　　第三，在就业方面，实现了历史性的突破。在改革以前的计划经济体制和城乡二元社会体制下，曾经形成了数以亿计的潜在失业大军。而且，我国每年新的劳动力也是数以千万计。还有，伴随改革的进展，国有企业和集体企业不仅不能新增加就业人员，还要释放出数以千万计的冗员。这样，在改革以后，就业势必成为一个极为尖锐的社会问题。

　　但改革以来，我国在这个问题上取得了历史性的突破。（1）就业总量几乎成倍增长。（2）在农村大量潜在失业人口实现就业，公有企业大量释放冗员，城乡新增劳动力大量增加和就业弹性系数大幅下降等极为不利的条件下，从总的趋势看，不仅控制了城镇登记失业率的上升，而且在2003年－2007年连续5年实现了失业率的下降。1978年城镇登记失业率为5．3％，2003年下降到4．3％，2007年下降到4．0％。（3）更为重要的是：长期以来，人们最为忧心的一个重要问题，就是在中国社会主义现代化过程中如何实现数以亿计的农村富余劳动力向非农产业的转移。并且原来设想实现这种转移需要经历一个很长的时间。但改革以来，实践已经为这种转移打下了牢固的基础，并缩短了比人们原来预想的时间，使人们清楚地看到了完成转移的前景。这就意味着我国非农产业的劳动力供给，在较短的时间内就可以实现由过去长期存在的大量供过于求的状态转变到供求基本平衡。这是一个历史性的转折。据有学者估算，改革以来农村需要转移到非农产业的劳动力约有3亿人左右。到目前为止，有1．2亿人已转移到乡镇企业，有1．1亿人已进城务工，还要转移的约7000万人左右。依据这个情况，再考虑到城乡新增劳动力的增加，以及由城乡劳动生产率的上升引致的就业弹性系数的下降等因素的影响，基本实现这种转移，大约还要10年左右的时间，即到2015年前后。上述三方面的情况表明：就我国具体情况而言，在解决就业这个极重要而又极困难的问题上，改革以来，已经实现了历史性突破。当然，今后这方面的任务还是很艰巨、很繁重的。

　　第四，在国际收支方面，实现了飞跃式的增长。在经济改革以前，在计划经济体制下，部分地由于实行封闭、半封闭政策的影响，部分地由于当时国际形势的限制，我国国际收支不仅规模很小，增长速度也很慢。1952年末，国际收支顺差只有2．94亿美元，到1978年也只有8．68亿美元；按美元当年价格计算，26年间只增长了1．95倍，年均增长4．2％。改革以来，在经济迅速增长的条件下，由于开放型经济的发展，国际收支顺差呈现出飞跃式的增长。由1982年的62．91亿美元增长到2006年的2470．25亿美元；按当年美元价格计算，24年增长了38．3倍，年均增长16．5％。

　　人民物质文化生活水平全面提升

　　第一，居民收入水平的迅速提高。这是居民消费水平提高的来源。1978年－2007年，城镇居民家庭人均可支配收入由343．4元增长到13786元，农村居民家庭人均纯收入由133．6元增长到4140元；二者分别增长了6．4和6．2倍。2008年上半年，城镇居民人均可支配收入8065元，增长6．3％；农村居民人均现金收入2528元，增长10．3％。但需说明：这些收入并不是居民的全部收入。它只是包括了工薪收入、经营净收入、财产性收入和转移性收入，并没有包括各单位对居民的补贴和居民的其他合法收入，更没有包括数量相当大的灰色收入和黑色收入。所以我国居民收入水平在一定程度上是被低估了。还要提到：个人所得税起征点的提高，实际上也提高了居民收入。1989年我国开始征收个人所得税，起征点为800元，2006年调高为1600元，2008年再调高为2000元。

　　第二，居民消费水平迅速提高。1978年，全体居民消费水平由1952年的91元增长到184元；其中，农村居民由65元增长到138元，城镇居民由154元增长到405元。按可比价格计算，这期间三者年均增速分别为2．3％、1．8％和3．0％。但2006年居民消费水平由1978年的184元迅速增长到6111元，其中农村居民由138元增长到2848元，城镇居民由405元增长到10359元。这期间，三者年均增速分别为7．5％、5．9％和6．3％；三者比前一个时期分别高出2．26倍、2．28倍和1．1倍。还要着重提到：1978年－2007年，我国农村贫困人口已由2．5亿下降到1479万人。

　　第三，恩格尔系数（即食品消费支出占家庭消费支出的比重）的提高，是居民物质生活提高的重要指标。1978年－2007年，农村居民家庭恩格尔系数由67．7％下降到43．1％，城镇居民家庭由57．5％下降到36．3％；二者分别下降了24．6个百分点和21．2个百分点。

　　第四，住宅水平有所提高。1978年－2006年，城镇人均住宅建筑面积由6．7平方米增长到27．0平方米，农村人均居住面积由8．1平方米增长到30．7平方米；二者分别增长到了3．0倍和2．8倍。

　　第五，现代交通通讯的广泛运用以及交通通讯支出在消费支出中比重的提高，是居民生活走向现代化的重要方面。比如，到2006年，城镇居民家庭平均每百户拥有移动电话达到了152．88部；农村也达到了62．05部。到2007年，我国宽带用户数已达1．22亿户，居世界首位。与此相联系，2006年城镇居民家庭交通通讯支出在人均消费支出中的比重由1990年的1．20％提高到13．19％，农村由2．24％提高到11．95％。

　　第六，高等学校毕业生人数的增长，是人民文化生活提高的最重要标志之一。1978年－2007年，普通高等学校毕业生由16．5万人增加到448万人；研究生毕业人数由9人增长到31万人；二者分别增长了26．1倍和34443．4倍。人民文化水平的提高在城乡居民家庭消费支出构成中也明显地反映出来。1990年－2006年，城镇居民家庭教育文化娱乐支出占人均消费支出的比重由11．12％上升到13．83％，农村由8．36％提高到12．63％。

　　第七，国内旅游的蓬勃发展。1994年－2006年，仅国内旅游就由524万人次增加到1394万人次，其中城镇居民由205万人次增加到576万人次，农村居民由319万人次增加到818万人次；三者分别增长了1．66倍、1．81倍和1．56倍。在这期间，人均旅游花费由195．3元增长到446．9元，其中，城镇居民由414．7元增长到766．4元，农村居民由54．9元增长到221．9元；三者分别增长了1．29倍、0．85倍和3．04倍。

　　第八，闲暇时间大幅增加。改革以来，我国开始实行由改革前的每周单休日改为双休日。后来又实行“五一”节、国庆节和春节三个长假（每节放假三天）。从2008年1月1日起，又调整和增加了假日。即取消了前两个长假，但增加了富有历史文化内涵的清明节、端午节和中秋节（每节一天假日）。这样，我国法定节假日和周末休息日再加上职工带薪年休假，一年中平均休假时间就超过了一年的三分之一的时间。

　　第九，人口预期寿命的增长，是人民物质文化生活提高的一个综合指标。1978年－2006年，我国人口预期寿命由68岁提高到72．4岁。

　　经济大国地位总体确立

　　第一，2006年，我国国内生产总值达到26452亿美元；居世界位次由1978年的第十位上升到2005年、2006年和2007年的世界第四位，居美国、日本、德国之后。与此相联系，中国经济总量的增长对世界经济增长的贡献率也在增长。2003年－2005年中国经济增长对世界经济增长的贡献率达到13．8％，居世界第二位；估计2007年将达到16％，居世界第一位。

　　第二，作为主要农产品的谷物、肉类和籽棉1978年分别居世界的第二、第三和第二位，1990年以后三者均居世界第一位。作为主要原材料的钢和水泥1978年分别居世界第五位和第四位，2000年以后一直居世界第一位。作为主要能源的煤、原油和发电量1978年分别居世界第三位、第八位和第七位。其中，煤在1990年以后一直居世界第一位，原油在1990年以后上升到第五位或第六位，发电量在2000年以后一直居世界的第二位。当前制造业规模已居世界的第四位。其中，高技术制造业规模已居世界第二位。

　　第三，2007年我国普通高校在校生达到1855万，受过高等教育的人口超过7000万人。我国已成为高等教育大国和人力资源大国。依据2007年9月科技部发布的“中国科技实例研究”项目成果，当前，我国科技人力资源总量约为3500万人，居世界第一位；2006年我国研究开发人员总量为142万人，居世界第二位。此其一；其二，2006年，全社会科技支出经费总额4500亿元，全社会研究开发支出总额3003．1亿元，居世界第五位；研究开发投入强度达到1．42％。其三，目前专利申请受理总量突破400万件，国内发明专利申请量连续3年超过国外申请量，2006年达到53．4％，我国发明专利申请量居世界第四位。

　　第四，我国进出口贸易额由1978年的206．4亿美元增长到2007年的21738．0亿元，按当年美元价格计算，增长了105．3倍。我国进出口贸易总额的世界位次1978年为二十七位，2004年以后一直居世界第三位。另据2007年8月韩国贸易协会国际贸易研究院最新发布的报告称，中国有958种产品在世界市场上的占有率排名第一，是拥有占有率位居第一的商品种类最多的国家。我国实际利用外资总额由1979年－1980年的181．87亿美元增长到2007年的748亿美元，多年来均居世界前列。2007年对外直接投资达到187亿美元，居发展中国家第一位。我国的外汇储备由1978年的1．67亿美元增长到2007年的15282亿美元，按当年美元价格计算，增长了9149．9倍，居世界第一位。2008年6月末，又增加到18088亿美元，同比增长35．7％。

　　第五，据国外有的单位测算，2006年我国消费额占世界消费额的5．4％，居世界第五位。

　　但在这里也需说明：第一，上述中国经济大国地位的确立，是从总体上说的。这就意味着：一方面中国在有些领域（比如第三产业的某些领域）还没有成为经济大国；另一方面中国在某些领域已经不只是经济大国，还是经济强国。其突出表现，就是继人造卫星上天、航天飞船发射成功之后，2007年又实现了嫦娥一号探月工程，这是中国航天事业发展的第三个里程碑。它表明中国在这个领域已经处于强国地位。第二，如果对衡量经济大国地位的指标做更全面的比较，中国经济居世界的位次就没有那么高。比如，按国内生产总值计算，中国在2005年列世界第四。如果按国民总收入（等于国内生产总值加来自国外的要素净收入）计算，2005年中国经济总量是22867亿美元；当年美国、日本、德国、英国、法国的经济总量分别为145039亿美元、49418亿美元、36309亿美元、35796亿美元、27910亿美元，中国经济总量在世界排位不是第四，而是第六。又如，2005年中国对外贸易总额达14221亿美元，居世界第三位。但综合考虑外资对外贸的贡献等因素，2005年中国实际外贸总额为8741亿美元。而当年德、日、法、英的外贸总额分别为17448亿美元、11119亿美元、9550亿美元、8781亿美元，都比中国多。但即使考虑上述各项因素，中国经济大国地位的总体确立，仍然是肯定无疑的。

　　概括以上所述，宏观经济指标全线飘红，人民生活水平全面提升和经济大国地位总体确立，是改革开放30年在经济发展方面取得的辉煌成就。

　　当然，像任何事物都具有二重性一样，我国经济发展也面临着诸多困难和问题。正如2007年召开的党的十七大所总结的，突出的表现是：经济增长的资源环境代价过大；城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡；农业稳定发展和农民持续增收难度加大；劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多，部分低收入群众生活比较困难；思想道德建设有待加强；党的执政能力同新形势新任务不完全适应，对改革发展稳定一些重大实际问题的调查研究不够深入；一些基层党组织软弱涣散；少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。还要指出：2008年经济增速虽有下降，但仍处于偏热状态；特别是通胀还由去年低通胀的上限区间演变为中通胀下限区间，而且压力还在增大。