工资集体协商需全面理解 刚性监管手段有待落实

　　新华网郑州8月19日电（记者秦亚洲）工资集体协商是指职工代表，与用人单位代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资支付办法、工资标准等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。其核心内容是企业的效益与职工的工资挂钩。

　　实际上，工资集体协商包括两方面实质性内容，根据企业的经营情况，集体协商增长工资或者降低，以及增长或降低的幅度。但是，目前，大家对工资集体协商的关注点似乎都聚焦在前者，这种不完整的理解不利于工资集体协商制度的推广和实施。

　　洛阳市总工会纪检书记张国亮举了个真实的例子：上海一家大型汽车集团，从2005年就实行了工资集体协商，连续两年把企业效益增长和职工工资增长密切挂钩，职工实际工资水平已经远远高于同行业工资水平。2006年底，全国汽车行业竞争加剧，成本上升，利润降低，企业计划裁员200人，以降低企业成本。企业工会对这个方案表示反对。因为企业工会经过调研发现，工人们愿意适当降低工资，但是不愿意被裁掉。经过集体协商后，企业和工会都接受了适当降低工资，但是不裁员的方案。这被认为是工资集体协商的经典案例。

　　今年4月，中华全国总工会副主席、书记处第一书记孙春兰表示，要大力开展行业性、区域性工资集体协商，扩大工资集体协商覆盖面。但是，缺乏刚性监督手段，成了困扰各级工会组织的难题。

　　据了解，原劳动和社会保障部2000年已经发布了《工资集体协商试行办法》，办法规定，当出现“本单位利润增长、本单位劳动生产率提高、当地政府工资指导线提高、本地区城镇居民消费价格指数增长”四种情况之一，都可以提出增资要求。此后，河南省多个地市也都曾经尝试“工资集体协商”，但是都因为缺乏刚性手段等多种原因，要么根本没有推开，要么成了“摆设”。

　　中信重工机械股份有限公司工会主席何淳说，任何一个老板都可以说“欢迎坐下来谈”，但是协商没有结果怎么办？企业总是否定工会提出的工资调整方案怎么办？这一系列的问题都将影响这一制度能否落到实处。

　　洛阳市总工会法律工作部部长陈守仁说：“当前一些企业存在过大的工资差别，不是职工素质高低造成的，更不是效率优先和劳动力价值的真实体现，而是行业性垄断带来的丰厚利润和现行工资制度共同作用的结果。”

　　一些工会系统的同志反映，特别是一些垄断性企业，职工和总裁的收入差距以千倍计，这些企业在地方的分公司，根本不跟当地工会照面。当地工会的工作人员甚至连这些分公司的大门都进不去，难于进行协商。