2008年是“三基”工程建设的决战年。今年以来，广东省清远市连山县公安局以科学发展观和广东省委粤发〔2007〕11号文件为指导，坚决贯彻“力量往基层使、工作往实里干”的总要求，坚持因地制宜、讲求实效的原则，坚持政治建警，依法治警，科技强警，政策励警，从优待警，按照省公安厅和清远市公安局的总体部署和要求，全力推进该局“三基”工程建设向纵深发展。
切实保障公用经费落实 抓好公安机关公用经费保障标准的落实，既是件大事也是件难事。连山县作为广东省16个特困县之一，经济落后，经济底子薄，经费问题一直是制约该县公安工作和公安事业发展的“瓶颈”问题。
但公安公用经费保障标准又是“三基”工程建设检查验收的一项硬指标，这个问题不解决，“三基”工程建设就无法验收过关。为此，该局加大工作力度，按照“有为才能有位”的理念，一方面积极主动地开展工作，切实履行好保一方平安的职责，另一方面加强请示，多次向县委、县政府汇报该局“三基”工程建设的情况和上级的有关要求，取得了县委、县政府的重视与支持。
今年3月份召开的连山县九届人大二次会议，通过了该县公安公用经费保障标准议案。3月18日，县财政局专门下发山财(2008)3号文，将人均3.3万元的公安公用经费纳入县财政预算并足额到位，使该局公用经费保障问题得到解决和落实。
据了解，2007年，该县公安公用经费已达到人平3.3万元，2008年则达到人平3.4万元，为“三基”工程建设打牢了基础。
加强全警网上绩效考核 作为经济欠发达地区，要开展好“三基”工程建设，必须硬件不足软件补，因此，该局着力在严格队伍管理、提高队伍素质上下功夫。
2008年，该局进一步强化了自2007年6月份推行的全警网上绩效考核工作，主要抓三个环节：
一是领导带头，率先垂范；
二是进一步完善相关配套制度，在《连山壮族瑶族自治县公安机关人民警察网上绩效考核实施办法》、《连山公安局民警绩效考核与当月岗位和年终奖励挂勾实施办法》的基础上，又制定了《连山公安局车辆管理规定》、《连山公安局财务管理规定》等规章制度，使绩效考核工作涵盖面更广，进一步堵塞了漏洞，完善了配套；
三是严格运用考核结果，坚决兑现奖惩。
据了解，自推行全警网上绩效考核工作后，已经取得了明显效果。由于绩效考核与民警的切身利益挂勾，民警工作的积极性、主动性显著提高，“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的现状得到彻底改变，民警的业务素质也明显提高了。通过推行绩效考核制度，促使民警自觉加强对业务和专业技能的学习，努力减少失误，提高工作效率，队伍素质明显提高。
抓好信息化应用技能培训 连山公安局在大力推行全警网上绩效考核工作的同时，不忘狠抓信息化应用技能培训，进一步提高民警信息化应用水平。
今年以来，该局把全面提高民警信息化应用水平作为进一步增强队伍战斗力，推进“三基”工程建设的一项重要工作抓实抓好。为切实提高民警的信息化应用水平，今年4月9日至4月17日，该局分期分批组织全体民警在多媒体教室进行信息化应用技能全员培训，培训结束后进行考核。该局党委班子成员率先垂范，带头参加培训考核。在领导的带动下，迅速掀起了学习信息化应用技能的新热潮。
通过狠抓信息化应用技能培训，该局广大民警信息化应用水平得到显著提高。5月份，该局进行全员信息化考核，符合条件的在职民警143人全部参加考核，合格人数122人，合格率达85%，其中取得良好成绩的58人，占40%，取得优秀成绩的36人，占25%，与去年相比，民警合格率同比提高了19个百分点。
坚持人财物向基层倾斜 清远市公安局“三基”工程建设现场会后，连山县公安局先后召开党委会和股所长会议进行传达贯彻，要求各级领导、各部门、各单位以及全体民警认真学习领会上级会议精神，对该局开展“三基”工程建设的情况进行认真回顾和总结，再加温、再鼓劲，找准问题所在，以决战决胜的姿态，全力拼搏四个月，保证“三基”工程建设如期达标。
目前，该局刑警大队、巡警大队等基层一线部门共有民警133人，派出所有民警62人，分别占总警力的86.36%与40.26%。在公安经费十分紧张的情况下，该局从2006年起，挤出专款下拨派出所每人每年5000元办案经费，解决了长期制约派出所各项工作顺利开展的经费紧缺问题。2006年以来，连山县公安局为基层一线单位新增汽车2辆、摩托车13辆、电脑51台、打印机11台、扫描仪11台、数码相机6台，防弹衣、防弹头盔、防刺衣、防爆自卫器等警用装备一大批，进一步提高了基层一线的战斗力。
同时，该局还抓好看守所迁建工程和县交警中队办公楼建设。今年以来，该局切实加快看守所迁建工程建设，狠抓工程质量，目前已完成武警中队综合楼建设；通过积极争取，3月底县政府无偿划拨了3.92亩地作县交警中队办公楼的建设用地，目前已与承建商签订了《施工合同》，县交警中队办公楼现已全面动工，从而彻底解决了连山县公安机关基层所队无办公用房的难题，实现了基层所队办公用房全面达标。
交警大队构筑科技强警 连山交警大队“三基”工程建设结合自身实际，以科技强警为着力点，构建服务型、实战型、主动型、联动型现代警务机制。他们抓住关键环节，做好五个“下沉”，从政策、制度、待遇、经费、装备等方面全面向基层一线倾斜，在扎实推进“三基”工作更好的开展上做了以下几方面的工作：
一是顺利完成标识设置工作。根据《广东省公安厅交通管理局关于交警队和车辆管理所标识设置问题的通知》，要求该县交警队和车辆管理所的标识设置要在今年12月底前完成。标识设置工作需要大量资金，而该县地处粤北山区，经济欠发达，为确保标识设置工作如期开展，该大队根据自身实际，努力争取县委县政府和上级公安机关经费上的支持，紧锣密鼓地开展该项工作。目前，已基本完成交警大队、车辆管理所、福堂中队、永和中队的标志标识设置工作。
二是积极开展事故预防及信息反馈工作。该大队于2007年12月16日和2008年1月18日，对连山县客运总站全体司乘人员召开了2008年春运工作动员大会，并开展安全教育讲座。通过观看公安部印发的全国交通系统安全知识光碟，交警大队领导利用本地、外地典型重特大交通事故案例及行车安全知识，对司乘人员上了一堂生动的安全知识教育课。会上，连山交警大队与客运车队、公司签订了安全责任状和保证书。该县司乘人员纷纷表示要在2008年春运期间做好安全行车工作，确保春运道路安全、畅通。据统计，受教育的司乘人员达60人次，签定安全责任状46份。
三是做好交通信息情况报送工作。2007年以来，该大队共撰写交通简报76篇，被清远市支队采纳59篇。
“三基”排头兵吉田派出所 在连山众多派出所的“三基”建设中，吉田派出所可谓佼佼者。自2006年公安部落实“三基”工程建设以来，该所在开展“三基”工程建设工作中，狠抓重点，勇破难点，求真务实，真抓实干，全面落实“三基”工程的各项措施，强化教育训练、夯实业务工作，将“三基”工程建设不断推向新的层面，取得显著成效。
据了解，该所在“三基”工程建设中，关键做到了“四个抓”，即抓规范化管理、抓业务管理、抓民警综合素质、抓警务室建设。
一抓规范化管理。自去年上半年以来，清远市公安局党委从政策向基层倾斜的思路出发，相继出台一批文件，为实现队伍规范化管理夯实了基础，并在警务保障方面实现了突破，改善了民警待遇，完善了绩效考核制度，使各股所队形成锐意进取、争先创优的格局，队伍建设进一步朝良性化方向发展。
二抓业务管理。吉田派出所着力加强纪律作风教育，严格执行《公安机关窗口单位服务规定》，规范警容、警风和民警举止行为。建立并完善值班备勤、接处警、请销假、保密、财务管理等一系列规章制度，使该所各项内容纳入规范化、科学化管理轨道，力争把该所建设成为“内务管理规范、执法公正文明、政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、形象良好”的基层派出所。
2008年上半年该所共受理治安案件71宗，查处54宗，其中查处黄赌毒案件共计18宗(卖淫嫖娼案件2宗，赌博案件11宗，吸毒案件5宗、抓获吸毒人员50人、打掉贩毒团伙2个)。刑事案件共立案74宗，破案16宗，破案率为21.6%。
三抓民警综合素质。吉田派出所按照局党委要求落实岗位练兵制度，制定了全年岗位练兵计划，组织全所民警参加岗位练兵集中训练和考核。重点抓好岗位民警的法律法规、基本业务和警务技能集中培训，落实练兵措施，坚持岗位练兵与集中训练相结合，并根据派出所工作的实际需要，苦练基本功。
通过苦练基本功，全所民警基本达到了“三懂五会”的目标，即懂办案基本法律法规，懂治安管理基本知识，懂公安工作基本业务；会操作电脑、会查处违法行为、会快速处理事故、会使用执法装备、会开展群众工作。
四抓警务室建设。2007年3月份以来，吉田派出所根据县局党委的统一部署，结合辖区治安实际，坚持按照“硬件上规模，软件求特色，全力创品牌”的工作思路，抢抓机遇，攻克难点，打造亮点，强势推进农村警务室建设。
8月初高莲警务室建成并投入使用。在该警务室筹备、选址、用房、装修等过程中，吉田派出所多次向连山公安局领导汇报警务室规划及筹建进展，并多次邀请县局分管领导、治安股、装财股等职能部门的负责人深入高莲村帮助策划、指导工作。各级领导在人、财、物等方面的大力倾斜和支持，确保了筹建工作有序进行。
吉田派出所领导及驻村民警多次与高莲村村委会干部进行座谈，向他们阐明建设警务室对密切警民关系、巩固基层村级政权等方面的重大意义，使村干部对警务室建设给予了充分理解和大力支持。
通过上述措施，吉田派出所成为“三基”建设的佼佼者，为践行“立警为公、执政为民”打下了坚实基础。
文/图雷健 徐辉
《变形金刚2》送票！
