上海改革行政审批流程 经适房审批缩短200多天

　　本市最大经适房项目30天获批

　　章一个没少，时间缩短200多天，本市“试水”建设项目行政审批全流程改革——

　　【新民网·晚报推荐】（记者 袁玮 特约通讯员 袁昭宇）本市目前最大的经济适用房和配套商品房工程日前在徐汇区华泾地区启动。

这个关乎老百姓切身利益的民生项目，该盖的章一个也没少，却创下了申城建设项目行政审批时间最短记录：30天，比原来缩短200多天。这也是本市建设项目行政审批全流程改革第一次“试水”。

　　位于华泾华发路308号的经适房和廉租房基地占地13.79公顷，总建筑面积39万平方米，其中经济适用房3400套左右，房型主要是45－60平方米的二室户和二室一厅，可望于明年底交付使用。徐汇区建交委有关负责人介绍说，按以往惯例，一个建设项目从平地到开工建设，涉及的施工许可等各项行政审批的法定时间为240个工作日，要敲62个图章。多少个图章就要走多少个政府部门，一圈下来至少要一年半载。无论哪个环节打个“盹”，都会让审批搁浅。

　　经适房建设是住房困难群众最关心的事，早一天开工，他们就能早一天住新房。因此，华泾项目将走程序变为“并联会审”，涉及审批的建交委、发改委、规划局、房地局等部门坐在一起，从各自职责、要求出发，对项目作并联审核。哪儿有问题，哪儿解决；哪儿条件不够，哪儿补上；没问题的马上在会审单上盖章。

　　在这个过程中发现，有些问题不在项目本身，而是法规条款不完备。如项目涉及的一些小房型，因为上海整个保障型住房建筑、设计、审核的标准目前还在报批过程中。坐等法规通过，肯定还要一段时间。区里的相关部门便提请市里根据尚未出炉的新法规条款出具书面意见，使审批得以通过。

　　有关专家认为，这次华泾项目审批只用了30天，主要得益于市有关部门“放权”支持，是由市、区联手完成的大胆改革。这个目前本市最大经适房和配套商品房项目审批制度的全流程改革，没有少盖一个章，没有减掉一个环节，只是改变现行审批模式，就取得了实质性成果，具有可复制性。

　　徐汇区建交委有关负责人说，以后政府重大工程、民生项目、公益建设项目可以参照这种审批模式，对一般建设项目，也要争取缩短一半审批时间。