小排量车税率由3%调低至1% “限小”政策遭否定

　　当年“限小”

　　基于四大理由

　　广州相关部门的人士表示，从2001年8月14日起，微型小汽车（发动机汽缸排量1000CC以下，含1000CC）在广州停止上牌。

　　一.进入21世纪后，广州市道路建设远不能满足车辆增长的需要，城市交通日趋紧张仍是长期困扰广州市的社会问题，不断增长的交通流使广州道路交通日趋饱和。

　　二.由于微型小汽车车身窄小、轴距短，车辆技术性能较差，容易发生车辆机件故障，影响其他车辆的行驶。

　　三.微型车车速不高，影响道路通行能力，对城市交通提速不利。

　　四.它们不少属于非法营运，严重扰乱运输市场秩序。

　　市人大代表卢启明：

　　只要符合环保节能就应该放开

　　广州市人大代表卢启明在接受采访时表示，国家出台降低小排量乘用车消费税税率的政策，是考虑到高企的国际油价压力。卢启明说：“全球都在搞节能环保，国内的汽油等能源价格可能还要上调，此时出台降低小排量消费税税率，鼓励消费小排量汽车，就是出于节能的要求。”

　　针对广州还在实行全面禁止小排量车上牌的政策，卢启明表示，在高油价和国家鼓励政策的背景下，广州应该考虑对禁止政策进行调整，所有小排量汽车都不给上牌，不太合适。

　　卢启明说：“广州当年禁止小排量车上牌，主要是考虑环保和影响交通两个方面，但我认为这两个主要因素似乎都不成立：首先，小排量汽车也有环保节能的，对不环保节能的小排量汽车禁止上牌，我当然赞同，但不应该一刀切。第二，至于车速的问题，在市区，所有汽车的车速都不应过快，而市区车速能达到平均40公里已经很不错，这个车速，小排量汽车完全可以胜任。”

　　省人大代表朱列玉：

　　四大“限小”理由并不成立

　　广东省人大代表朱列玉认为，小排量车的使用是未来的发展趋势，在欧美国家，小排量车的使用很广泛，小排量车相比大排量更节能、更环保。朱列玉说：“国家出台降低税率的政策，倾向很明显，就是要通过经济杠杆，鼓励大家多消费小排量车。而广州从2002年开始就全面禁止给小排量汽车上牌，这种禁止性政策和国家的鼓励政策正好相反，我认为应该进行调整。”

　　对于禁止上牌的几点原因，朱列玉进行了反驳。首先，对于说小排量车不少属于非法营运，严重扰乱运输市场秩序的禁止原因，朱列玉认为，这是一刀切的做法，政府需要做的是打击非法营运的行为，而不是把小排量车全面禁止；至于环保等技术原因，朱列玉表示，小排量车中有不环保的，但也有更节能更环保的，达到节能环保标准的就应该给予上牌；对于因为担心车速不够影响交通的问题，朱列玉说：“因为道路资源不够，就禁止小排量车上牌，这凸现的是权力不对等的问题，为什么花20万、30万买车就可以上路，而花5万买小排量车就不能上路？每个人都有上马路的权利，不能因为谁的钱少，就剥夺别人上路的权利。”

　　省环保局副局长陈光荣：

　　力促小排量车解禁上路

　　广东省环保局新闻发言人、副局长陈光荣昨日接受时报记者采访时明确表示，从环保角度，支持小排量汽车的发展。

　　他认为，小排量车不等于不环保车，用汽车的排量大小来限制机动车污染既不科学，也不合理，更没有法律依据。只要小排量汽车达到机动车尾气排放的相关标准(目前广州市实施的是国三标准)，就应该让其上路。

　　那么，小排量的尾气排放是否能够稳定达标成了判断其标准的焦点。对此，陈光荣表示，广东省环保部门按照相关要求会定期对机动车尾气进行检测，根据近年来的检测结果，没有发现小排量车的尾气达标率偏低的情况，即小排量汽车的尾气达标率是稳定的。

　　此外，据了解，早在2006年4月17日，广东省人民政府新闻办公室联合省环保局召开新闻发布会时，陈光荣就已经给出了答案。针对媒体问及广东省环保局对个别地方以“不环保”为名限制小排量机动车如何看待？陈光荣在发布会现场明确表示，鼓励发展节能环保型小排量汽车是国家6部委联合发布的重要决定，作为广东省环保部门坚决支持对小排量汽车的解禁。

　　他还表示，一个城市的汽车保有量应该与城市的交通容量、环境容量相适应。小排量汽车的节油性能比部分大排量汽车强50%以上。