骄阳似火，夏秋交接。2008年8月，和平区在发展现代服务业上开始新一轮发力，全区经济发展随之蓄势实现新的升级——不管季候更迭、时光飞逝，这个有着百年商业文明积淀的古老城区，始终保持着令人不可思议的活力，炫舞在时代的潮头。
上个世纪初，这里是美国花旗银行、英国汇丰银行等一批金融企业汇集的所在；如今，世茂五里河广场、新世界会展中心、华润万象城等一批投资几十亿、上百亿的大项目密植和平，太原街、长白岛等诸多发展空间拉开格局，东北第一财政大区的地位多年无人撼动。
商贾争先恐后，客流熙来攘往，领导消费时尚，随处充满生机。和平区究竟有什么不传之秘？
思想解放——开放的先导
由于区位交通的优势，和平区在特定的历史条件下开埠通商较早，从一开始便赋予了和平经济开放的基因。
在产业结构上，和平区以第三产业立区，多年来服务业取得长足发展，成为东北地区的三产大区。更为显著的是，这里不断创新消费及服务的方式，众多沈阳服务业领风气之先的事物均在和平区萌芽、壮大。
从“十五”末期至2007年末，和平区服务业增加值以年均25%的速度递增，服务业税收占全区税收的比重达68.1%，成为经济高质量增长的中坚力量。2007年，全区实现地区生产总值301.6亿元，其中，服务业增加值为252.5亿元，而现代服务业增加值达129亿元，是沈阳服务业的领头羊。
在这块资金洼地和信息高地上，观念的新陈代谢总是格外地迅速。在与国内外大城市的往来合作中，和平区紧紧把握世界经济动态，发现现代服务业的发展正在急速上位，高度发达的现代服务业已经成为国际大都市的一个重要特征，国内发达城区也都把现代服务业作为新一轮发展的战略制高点。
结合贯彻落实市委十一届五次全会精神，和平区展开了新一轮思想大解放，明确了更加远大的发展目标。他们提出要坚持“三产立区、优三强区”战略，进一步确立现代服务业在全区经济发展中的领军地位，加速现代服务业发展，带动传统服务业升级，实现由三产大区向现代服务业强区转变，在沈阳做大中心城市的进程中肩负起历史使命，为完成“五大任务”、实现“三大目标”作出新贡献。
不为过去成绩所自满，不为思维惯性所羁绊，不为传统模式所束缚，不为狭隘视野所局限，经过新一轮思想解放，和平区以开放的姿态，从传统服务业盛极一时的繁荣中超越了自己，为未来的发展打开了新天地——以往的数次经济变局中，和平区又有过多少次这样的破茧而出？
和平区决策层、执行层乃至工作人员中的很多人，具有一个很重要的共同特征，那就是他们都有国外留学、考察和工作的背景，熟知世界经济风向。因为拥有国际视野，和平区遵循世界经济发展一般规律，在人均GDP超过5000美元之后，迅速融入了向服务经济时代演进的世界经济潮流。
交流融通——开放的进程
外向度高是和平区经济的一大特点，在大力发展现代服务业的进程中，和平区坚持高举开放大旗，加大对内对外招商引资力度，积极承接国际现代服务业转移。
在市委、市政府的正确领导下，在全市吹响加快发展服务业的号角后，和平区立即行动起来，集中力量加强产业发展战略研究，对照深圳等地的政策措施，连续推出加快服务业发展的一系列政策文件，为服务业发展打下了坚实基础。
在此基础上，他们以做优发展空间、建设重大项目为切入点，着力引进体量大、业态好、质量高的税源型项目，形成了长白岛、太原街、金廊和平段、北市、西塔、和平大街等六大服务业聚集区，推进服务业发展取得了新突破。
长白岛是浑河沿岸的明珠。和平区在长白岛推进了万科、格林豪森、深航翡翠城、新加坡城等一批重大地产项目建设，引进了远洋天地、中海国际社区、大唐电力、润中供水等重大项目和总部企业。长白岛新开工建设的楼宇已达59座，一座现代滨水岛城跃然浑河之畔。
太原街是以传统商贸业为主的商业街。为了推进整体业态升级，和平区不断加大引进高端商业企业的力度，相继引进了香港新世界集团、日本伊势丹集团、新加坡雅诗阁集团和香港美美百货等一批世界知名企业入驻。其中，伊势丹集团是世界500强企业，也是目前日本第一大百货集团。香港美美百货主要经营高端奢侈品，拥有国际品牌100多种，是首次进入东北地区。
金廊和平段沿线相继引进了9个10亿元以上的重大税源型项目。总投资110亿元的世茂五里河广场项目高度超过300米，将成为金廊南部的标志性景观。新世界会展中心项目投资超过100亿元，建成后在空间和高度上都将超过香港会展中心。
此外，和平区向有限空间要效益，突出发展楼宇经济和总部经济，重点引进跨国公司、国内外500强企业及区域性总部企业。目前全区已运营的商务楼宇达到97座，今年还将培育20座特色示范楼宇。已有2000多家企业入驻，其中包括亚太地区最大的服务公寓公司盛捷集团等27个总部项目，以及红塔集团、通用电气、百胜餐饮、三星电子等157家区域性总部企业。
和平区还特别加大了对闲置资源的“解套”力度，今年共包装策划了18座闲置楼宇。黄金广场、普臣地块等8处闲置多年的楼宇现已盘活，原为省总工会大厦的亨吉利世界名表中心已试营业。
和平区经常聘请国内外的企业和专家进行规划设计，现在，他们又依托金融企业密集的优势，参与到迅速扩容的全球金融业务离岸外包市场中。和平区的对外开放不仅仅是招商引资，它已经融入世界经济之中，时刻与国内外市场进行着物质的、能量的和信息的交换。
今年上半年，和平区实际利用外资4.1亿美元，同比增长37％。服务业的开放程度不断提高，全区外资项目中的77%是服务业项目。
重商亲商——开放的氛围
家住马路湾的沈阿姨原来在汽车公司工作，现在退休在家。晚上天气好的时候，她常常会带上一些小日用品，来到太原街和沈阳站一带的夜市，摆摊做点儿小买卖。在这个75%的从业人口集中于服务业的城区，重商亲商的传统多年以来根植于民间，这在东北地区是绝无仅有的。
区政府在更高的层面上大力营造浓厚的开放氛围。他们把良好的环境视为吸引和聚集现代服务业特别是高端现代服务业的重要软实力，牢固树立环境是第一竞争力的理念，倾力打造最佳投资环境，切实为企业创造良好的外部条件。
他们不断加大对服务业企业的培育力度，相继出台了一系列扶持政策。2006年以来，区财政每年安排至少5000万元专项资金用于支持服务业发展。从今年开始，又决定每年拿出2亿元财政专项资金，用于扶持现代服务业重点行业、重点企业和商务楼宇。对现代服务业的领军企业以及需要重点培育的文化、物流、金融服务、旅游、商务服务业、信息业和科技服务业领域的企业和项目，在融资和补贴方面均给予特殊支持。和平区今年还一次性拿出1000万元，对现代服务业领军企业予以重奖。
在此基础上，和平区不断深化行政审批制度改革，简化办事程序，降低运行成本，加快推进政务公开和政务监察，努力打造规范有序、公平公正的商务环境，切实为推进重大项目搞好全方位服务。
此外，和平区还十分注重人才引进，创造引才、留才、用才的最佳环境。来到和平区的研发、创意、设计、物流等方面的紧缺人才，都得到了户籍、住房、子女入学等各个方面的重点保障。
在硬环境建设方面，和平区不断加大城市建设投入，近年来，相继新建了沈水湾公园等六大生态主题公园以及56块精品绿地，打造了天蓝、树绿、水清、路宽、夜靓的城区新环境。同时，加快“数字和平”建设步伐，进一步提高政府运行效率和现代化管理水平。
开放的环境引来万商云集，投资者称赞和平区创造了宜居宜业的环境。沈阳伊势丹百货总经理岛森丰司就表示，这里有非常理想的商业氛围，和平区今天以及未来发展的脚步完全符合伊势丹的想法，这是吸引伊势丹落户的根本原因。
今年上半年，和平区实现地区生产总值184.2亿元，同比增长17％；财政一般预算收入11.68亿元，同比增长44.7%；特别是税收达到财政一般预算收入的74.7%，实现了经济发展速度、质量和效益的统一。
按照目前的速度发展，预计到2012年，和平区地区生产总值将实现632亿元，服务业增加值570亿元，达到GDP的90%以上，现代服务业增加值400亿元，占服务业比重70%以上。届时，和平区将实现新的发展传奇，成为立足沈阳、服务东北、融入世界的东北亚高端服务业核心区。
本报记者肖春平特约记者丛邦林
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