委员建议新农合实行二次补偿湖北宜都农民受益

　　近日，湖北宜都市姚家店乡黄莲头村三组农民王传颜从该市新型农村合作医疗办公室领到了农村合作医疗住院二次补偿款4685元。今年1月，他们全家三人共交纳了30元农村合作医疗基金款，10多天后，儿子查出患有心脏瓣膜缺陷，手术共花去医疗费6.76万元。出院后，该市“新农合”办公室按特大病患者补偿办法，一次给她补偿了1.5万元。这次第二次补偿，是该市采纳政协委员建议，对贫困农民实施的一次“民心工程”，极大地解决了农民因病致贫的难题。

　　宜都是全国第三批新型农村合作医疗试点县市。试点第一年就实现了92.4%的参合率。老百姓对合作医疗的看法如何？如何进一步完善合作医疗制度？宜都市政协就此展开了深入调查。共调查走访1018个农户（其中未参合农户21户）、94个村卫生室、10个乡镇卫生院和4个市级定点医院。调查中，基层群众普遍反映农村合作医疗是一项“政府得民心、群众得实惠、卫生得发展”的民心工程，但基层群众普遍反映住院补偿数额较低，迫切希望对大病或特困群体多予补偿，以体现合作医疗的初衷和政府的关怀。通过深入调查，市政协从相关部门了解到，由于农村合作医疗处于探索试运行阶段，在制订补偿办法上适当较严，从而导致了群众对合格医疗补偿存在较低的看法。但从全市而言，去年合作医疗基金有较大节余，可以对大病和特困群体实行二次补偿。据此，市政协文教卫委员会迅速将此信息转化为政协提案，提交市政府办理。

　　政协提案引起了市委、市政府领导的高度重视，市政府召开专题办公会议听取政协调查组的情况汇报，在认真研究的基础上，制定出台了实行合格医疗二次补偿的相关政策规定，并且将二次补偿的重点农村特困户和全年累计住院费用达1万元以上的特大病患者。“新农合”管委会和监委会通过测算，确定农村特困户和特大病患者二次补偿的比例为30%和18.34%。并于日前将补偿金全部兑现给农户。该市有987个像王传颜这样的特大病患者和特困户家庭，共获得住院二次补偿384.11万元。据统计，经过二次补偿后，特大病患者和特困户患者补偿比例已达44.64%和58.33%，有效地规避了因病致贫和因病返贫的风险。（郑强） (来源：人民网-中国政协新闻网)