海南农垦20亿改善民生

　　记者从8月13日召开的海南省发展改革研讨会上获悉，2008年，海南农垦把改善民生、发展民生作为全年重中之重的工作，筹措20亿元投入民生项目建设。

　　今年6月18日，国务院召开常务会议原则通过《关于推进海南农垦管理体制改革的意见》，决定海南农垦由海南省全面管理。据了解，海南农垦管理体制改革的目标是，按照政企分开、社企分离、建立现代企业制度的总体要求，通过体制改革、机制创新，实现海南农垦“体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场”，促进农垦经济又好又快发展。

　　作为占海南全省四分之一土地，八分之一人口的海南农垦，在由“小社会”向“大企业”的转变中，民生是重中之重。国务院常务会议指出，推进海南农垦管理体制改革，要妥善处理国家、企业和职工的利益关系，解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题，充分调动广大干部职工的积极性，确保改革顺利进行。

　　海南农垦的民生数字

　　“56525套”：据了解，海南农垦最大的民生欠账就是职工住房。目前垦区许多农场存在着大量的危房，一些职工还居住在上世纪五十年代建造的兵营式房子里。今年年初举行的海南农垦工作会议决定，“用3年左右的时间让每户职工以优惠的价格，拥有一套自己的产权房。”垦区90个农场3年规划建房138766套，其中今年计划建房56525套。在职工住房建设中，农垦将给予20%的配套资金。此外，农垦还于今年5月同海南省农村信用社签定了50亿元住房贷款框架协议。

　　“15.35万人”：据悉，海南农垦90个基层单位36.1万人须解决饮水不安全问题。今年农垦首先启动了去年底海南省财政安排的4199万元资金，又自筹配套资金1717万元，建水塔、水池、机井、大口井、管道等，并新建水厂3座，改造水厂3座，已解决了15.35万人饮水不安全问题。不仅中瑞、罗豆等农场，就连地处花岗岩地层、多年饮用高氟水的红岭农场职工都喝上了安全、甘甜的饮用水。未来3年内，垦区30多万人的饮水安全问题将全部解决。

　　“0.61元”:长期以来，海南农垦为了解决生产生活用电，每个农场都形成一个独立电网。农场电网建设水平低、安全隐患多、供电质量差、电网维护负担重，职工群众用电价格较高。而这样的局面有望在今年10月底前彻底改变。届时，海南农垦整个电网改造工作全部结束，将有53220户农场职工受益。不仅电价将由原来的平均每度1.2元降至0.61元，农场电能损耗也由原来的35%下降到23%，每年可减少电力设备维修资金3000万元，农场和职工每年可减少电费负担1.86亿元。

　　“1919公里”：困扰农场多年的行路难问题，也有望在年内得以解决。今年，海南农垦公路改造建设计划实施里程达1919公里，截止7月，已动工1540公里，预计今年12月全部完成施工计划。

　　“85%”:与垦区职工利益关切度相当高的社保，也在今年拨云见月。从今年7月1日起，垦区65万城镇居民中有超过85%的居民参加了城镇医疗保险。与此同时，垦区19万退休职工将于今年内全部纳入省级统筹范围，养老金发放标准将逐步提高到全省水平。农垦从业人员的基本养老保险基金也将得到保证。

　　多管齐下解决民生问题

　　海南农垦总局局长助理、发展计划处处长曹远新说，以往垦区每年用于民生的投资大约3到4亿元，今年超常地达到20亿元。这样规模空前的改善民生工程，涉及面广，点多线长，工作量大。因此垦区格外注重机构的健全及科学的统筹规划，并严格按规划实施操作。

　　为确保一系列民生工程如期、高效推进，海南农垦各办事处将不定期对所辖农场明查暗访，加大督查督办力度，并将督查督办结果作为考核农场负责人的一项重要指标。

　　“垦区人口众多，加上历史欠帐多，垦区的民生是真正的大民生。”海南农垦总局局长王一新说：“必须多管齐下，以超常的思路和力度解决民生问题，从而为农垦的管理体制改革和机制转换奠定基石。”