南京拟规定父母虐待孩子将被剥夺监护资格

　　本报讯  昨日，省十一届人大常委会第五次会议对《江苏省未成年人保护条例（草案）》进行了分组审议。这是一部关系到全省约2000万未成年人权益的法规，父母不能随意查看孩子的日记、短信；突发地震、火灾、大水时，要先救学生；节假日期间，学校网吧应免费向学生开放……这些条款以及政府责任、保护机制，引起了委员们的热烈讨论，他们建议增强一些条款的可操作性，比如，家长对孩子拳脚相加，可能会被撤销监护资格的规定。

　　《草案》规定了孩子的隐私权：父母或其他监护人应当尊重和保护未成年人的通讯自由和通讯秘密。要了解未成年人学习、生活和交往情况的，应当采取适当的方式。规定了孩子的财产权：对于孩子的财产，父母或其他监护人应妥善保管，除非是为了孩子的利益，否则不能擅自动用。如果孩子超过10周岁，有了一定的民事行为能力，在处理孩子的钱和共同财产时，要听取孩子的意见。为保障孩子的权利，我省特别规定，父母或其他监护人不履行监护职责和抚养义务，并严重危害未成年人身心健康或侵害其人身、财产及其他合法权益的，将被法院撤销其监护人资格，还要载入个人信用纪录。

　　审议时，有委员提出，如果对孩子尽不到应有的监护义务，父母可能被剥夺当“家长”的资格，确实有助于强化父母对孩子的关心。但通常来说，父母或其他监护人跟孩子有着特殊的亲缘关系，如果撤销他们的监护资格，在人情、伦理上是否合适。撤销的前提是“严重危害”，这个程度该如何界定，应该明确。

　　还有的委员提出，该由谁来提出撤销监护人资格的建议或议案？该赋予哪些人撤销建议权？现在《草案》提出了未成年人保护委员会、居委会、村委会、学校、未成年人近亲等，可以向法院申请撤销家长的监护人资格，可是，像未成年人保护委员会、居委会、村委会等，跟孩子、家长似乎没有直接关系，难以掌握家长行为的“严重性”，是否适合担当这样的角色。他们提出的建议或议案，是否能进入法定程序，法院是否能受理，等等。只有这些都明确了，保障孩子权益的措施才不会落空。

　　省人大常委会有关人士表示，将综合委员们的建议和意见，对法规进行修改完善，以提交下一次会议审议。