湖北省宜都市政协四招为中小企业发展献良策

　　中小企业是县域经济发展的主要支柱。随着“一主三化”战略的实施，如何更好地发挥中小企业的潜能和优势，促进县域经济的发展，是社会各界人士普遍关注的课题。

　　近日，湖北省宜都市政协组织相关界别的政协委员，选取分布在全市工业、建筑业、商贸业、交通运输和农林牧渔等八大行业中注册资本50万元以上或纳税10万元以上的80家企业，采取走访座谈、制发调查问卷等形式对这些企业生产经营情况进行了调查。调查结果表明：随着经济体制调整和企业改制步伐的加快，中小企业得到了迅猛发展，其机制灵活、产品开发快、市场开拓力强的优势得到了充分体现，为壮大全市经济整体实力、促进经济社会全面发展作出了可喜贡献。中小企业缴纳的税额呈上升趋势，在全市税收总额中已占有可观的比重，吸纳了大量就业人员，是解决社会就业的一支主力军。

　　同时，调查还反映出中小企业在发展中的一些突出困难与问题：一是中小企业贷款难，存在贷款歧视，信贷融资已成为制约中小企业发展的首难。中小企业不能在国有四大专业银行开展业务，在信用社授信额度小。且信贷抵押贷款，手续繁复，资产评估成本高。调查中，业主们普遍诉称“中小企业发展难，贷款融资是第一难”。二是经营发展环境仍待进一步改善。少数执法部门随意上门检查时有发生。非志愿加入个私协会、部门搭车收费的现象依然存在。有企业反映省、宜昌与宜都市三级技术监督部门存在重复检查、重复收费的问题。三是面对入世的挑战和激烈的市场竞争，中小企业业主普遍反映对企业如何进一步发展，感到方向不明，缺乏智力支撑，后劲乏力。

　　为此，调查组建议：一是进一步深化发展中小企业的认识。要在继续抓好制度招商、环境招商和机构招商的同时，把工作重点放到发展中小企业上来，实施大、中、小一起抓，培育以大企业为骨干、中小企业为基础的塔型经济结构。

　　二是进一步硬化发展中小企业的措施。建议市政府设立中小企业发展基金，用于短期借款或者担保，利息或增值部分用于中小企业发展奖励；实行地方财政扶持政策，鼓励中小企业做大做强和使用劳动力；建立“中小企业服务网”，为企业搭建信息网络平台；开展中小企业创业指导和管理创新培训，负责提供创业指导，包括项目推荐、资讯提供等，提高企业经营管理人员的素质；继续狠抓环境建设，给中、小企业业主一个宽松的经营环境。

　　三是进一步优化中小企业发展的社会与市场氛围。重视中小企业成长，政治上关心中小企业业主，在政策上对市域内各类企业，不分大小，不论内外，地位一律平等，营造企业在同一起步线上竞争的社会和市场环境。

　　四是进一步强化发展中小企业的领导和指导。要明确专门领导，明确专门工作机构，建议将乡镇企业局更名为中小企业发展局。同时加强中小企业的党组织和工会组织建设，积极引导中小企业建立行业协会。

　　调查报告报送市委、市政府后，引起了党政领导的高度重视。市长宋文豹批示：市政协调研中提出的问题及解决的办法，研究的有深度、有广度。并建议近期召开市委常委会专题研究中小企业发展问题，同时责成分管副市长和经贸局认真研究，充分吸纳市政协调研组提出的建议，出台相关促进中小企业发展的政策规定。（郑强） (来源：人民网-中国政协新闻网)