湖州经验启示 --湖州与浙大共建新农村调查

　　“湖州经验”的启示——湖州市与浙江大学合作共建新农村调查

　　新华网杭州10月11日电（记者谢云挺）湖州市与浙江大学的合作开辟了我国地方与高校合作的新局面，探索出了新农村建设的新路子，“湖州经验”给我们以深刻的启示。

　　启示之一，要把握新农村建设内涵的丰富性。社会主义新农村建设包含从经济到政治、从文化到教育、从生产到生活、从硬件到软件、从具体措施到长效机制等，涉及面广，是一项长期的战略任务，不能把新农村建设简单理解为抓村庄建设和农业生产上，仅靠分管领导和少数部门去抓，而是要把它作为经济社会的重大变革和转型来看待，因此，观念上要转变，体制上要逐步适应，力量上要全方位配合。

　　湖州与浙江大学双方举全市和全校之力，整合双方的一切资源，开展全方位的合作，从地方规划到具体项目实施、从开发新技术到设计新体制、从普通劳动力培训到企业家的决策咨询等都是合作对象，这种合作具有广阔空间，丰富了新农村建设的内涵，值得关注和借鉴。

　　启示之二，要重视规划的科学性和导向性。搞好新农村建设，规划是龙头，没有规划、规划失误或不落实都会造成巨大的浪费。从湖州的实际来看，一条重要的经验就是，规划布局全市域，城乡规划建设管理全覆盖。要坚持规划先行，要重视规划的科学性、系统性、注意各种规划间的衔接，避免今天建、明天拆。近年来，湖州与浙江大学合作，突破自己为自己画像的模式，让高水平的人才参与到村镇规划中，并且让农民也参与到规划中来，把规划的制定过程作为倾听民声、了解民意、集中民智的过程，作为宣传政策、统一思想的过程。同时，保持规划的权威性，规划一经通过，就要严格执行，不能由于领导人事的变化而随意调整。

　　启示之三，必须发挥农民的主体性。新农村是农民自己的家园，农民是新农村建设的主体，如果没有广大农民群众的参与是难以成功的，充分调动广大农民的积极性，是保证新农村建设顺利推进的重要前提。湖州市与浙江大学合作共建中，坚持“惠农富民、实际实效”、“尊重农民意愿”等原则，着力在动员农民、培训农民、组织农民、服务农民上下功夫，通过一个个的项目示范和推广，让广大农民增加收入，获得实惠，激发农民主动参与新农村建设的热情。合作两年来，湖州农民人均纯收入提高到9536元，增长30.8%，全市农林牧渔业总收入提高到128.8亿元，增长21.4%。

　　启示之四，要遵循市场运作的规律性。在市场经济条件下建设新农村，既要发挥党政主导这只“看得见的手”的作用，又要重视由市场运作来激活农村的各种生产要素。“湖州经验”证明，在新农村建设中，要积极引入市场机制，充分发挥市场机制作用，凡是市场能解决的，都由市场来解决。