法律专家：小区业主自治政府也应引导

　　物权法颁布实施以后，很多小区的业主欢呼雀跃，因为他们终于可以名正言顺地踢开物业公司实行自治了。物权法赋予了他们这样的权利，该法第八十一条明确规定“业主可以自行管理建筑物及其附属设施”。小区自治这一新生事物也很快在一些小区实行起来。物业费下降了，服务更周到了，许多小区的业主享受到了自治带来的诸多好处。

　　然而，任何新生事物的发展都不是一帆风顺的，小区自治在实际操作中也出现了很多困难，如管理费收不上来，缺乏专业服务水平等，甚至有些小区自治陷入瘫痪，小区秩序严重混乱。名佳花园小区就是这样一个例子。这时候政府是否应该介入?又如何介入呢?

　　首先可以肯定的是，政府应当尊重业主的自治权利，不宜干涉小区自治事务。业主有权通过业主委员会或自治委员会等形式，自行管理小区公共事务。业主的小区自治权利，是业主的建筑物区分所有权的组成部分，是一种私权利。政府作为公权力的代表，不应无故干涉，越俎代庖。但是，一旦小区自治出现严重问题，造成小区秩序严重混乱，危害到业主的正常生活秩序时，政府也不能坐视不管，而应该积极扶持，提供合理化建议，引导小区自治走上正常轨道，以维护社会的正常秩序。

　　另外，小区自治出现的问题是否与政府的干涉有关呢?比如，业委会的管理资格问题。业委会只是一个群众性自治组织，这就会在收费、聘用工作人员等方面遇到困难，间接造成收费难等问题。《物业管理条例》规定“从事物业管理活动的企业应具有独立的法人资格”，“从事物业管理的人员应当按照国家有关规定，取得执业资格证书”，而业委会不具备该资格，在管理小区中就会出现一系列问题?这些都需要进一步解决。如果政府少一些禁止性规定，给业主充分的自治权，相信小区自治之路会越走越宽。(北京市律师协会物业管理专业委员会主任　秦兵) (来源：检察日报)