郑州燃气疑假民之手挟政府涨价 涉嫌违法(附表)

　　大河网讯

　　天然气成本迷雾

　　根据西气东输供气协议“照付不议”的原则，中石油和郑州市的协议是长达20年的供气协议，据郑州燃气财务报表显示，2003年是1.04907元每立方米，2005年4月1日起调整为1.2元每立方米，2006年2月1日调整为1.24元每立方米。

　　除了西气东输的天然气采购价格相对透明，郑州燃气采购其它气源的价格不得而知，但是据郑州燃气的负责人说，其它气源价格都比西气东输的价格高。

　　但是比较奇怪的是，根据郑州燃气公开的财务报表数据，计算出来的2003、2004、2005年的平均售价竟然比郑州燃气的居民用气价格1.6元每立方米还要低！1.6元每立方米的价格实行于2000年，期间，郑州燃气多次要求涨价未果。

附：郑州市近年来天然气销售情况表 数据来源：郑州燃气财务报表

　　根据国家的规定，居民用天然气价格实行政府定价，一般要考虑进货成本、运营费用成本、管网建设成本等几个方面，进货成本部分透明，运营费用成本就难以把握，管网建设成本更是一团乱麻，价格怎么定，基本上是政府和企业的博弈，作为契约一方的消费者根本不了解如何定价，更无从参与定价过程。

　　记者最近查阅了郑州周边的天然气价格，同为郑州市县，差距不小。如表：

郑州部分下属区域天然气价格一览表（单位：元/立方米） 数据来源：郑州市物价局网站

　　表格显示，各区域相距都不是很远，都在郑州的周围，但是价格差距最大的竟然有2倍多。

　　除了郑州各区域天然气定价居民不明就里，记者了解到全国天然气的定价也是如梦里看花，最贵的铜仁地区15元/立方米，这还是民用气的价；最便宜的巴音郭楞自治州1.3元/立方米，二者价差11倍多。天然气定价扑朔迷离，谁能懂？

　　燃气管网建设收费迷雾

　　2002年，郑州燃气在香港上市，从2002年到2007年的财务报表显示，郑州燃气收取的燃气管网建设费用，每年都在1个亿以上，但是根据报表显示，郑州管网建设的费用原低于收取的费用。郑州燃气也承认，这部分收入的毛利率是最高的，几乎达到80%。

郑州燃气近年燃气管网收入与管网建设支出表（单位：千元） 据来源：郑州燃气财务报表

　　表中可以看出，2002-2007年6年间燃气管网的收入将近11亿元，财务报表上查得到的支出只有2002-2004之间三年的管网建设支出，共计2.1086亿元，修建管网长度约为204公里，按此造价，6年的燃气管网收入可以修建1058公里长的天然气管网。

　　2007年10月，市区管网工程建设费被郑州市叫停，改为收取城市基础设施配套费，收费标准为每户每平方米22元人民币。据郑州燃气股份公告称：“本公司董事预期在新天然气管理建设收费模式下所带来的每户平均天然气管理建设收入将与旧有的模式相约，故不会对本集团整体财务状况带来重大影响”，收费模式改变后，郑州燃气2008年上半年燃气管网收入1.44263亿元，预计高于以往。

　　按说消费者交了管网建设的费用，管网产权应该归于全体天然气用户所有，但是产权是郑州燃气的，而且很有可能把管网建设的成本计算到了天然气的价格当中。个中内情，谁来解释？