河南汝州干部监督举报查处工作扎实有效

　　近年来，河南省汝州市委组织部按照上级组织部门要求，本着“健全制度，强化预防，及时发现，严肃纠正”的原则，建立健全干部监督工作制度和干部监督工作网络体系，认真做好干部监督举报查处工作，切实做到及时发现，及时调查、严肃处理、严格监督，为干部队伍建设和全市社会经济发展提供了强有力的组织保证。

　　建立健全干部监督网络体系，确保监督举报信息畅通

　　健全制度，创新机制。2006年9月份，汝州组织部门在进一步总结干部监督工作成功经验和好的做法的基础上，专门印发了《中共汝州市委关于加强干部监督工作制度建设的意见》，完善和重申了包括领导干部问题举报调查核实制度在内的10项干部监督工作制度，为规范干部监督工作提供了强有力的制度保障。设立干部监督举报电话，向全市予以公布。对各方面反映副科级以上干部思想作风、工作作风、道德品质、廉洁自律等方面问题及八小时以外表现的举报，凡是有具体事实和线索的，汝州市委组织部组织力量认真调查核实。对确实违反《条例》规定选拔任用干部或在用人上搞不正之风的，依据有关规定严肃处理，该纠正的彻底纠正，对违反党纪政纪的及时移交纪检（监察）部门追究责任，触犯刑律的移送司法机关处理。对举报一般问题，一时又无法查证的，及时采取诫勉谈话、组织函询及其他组织措施。同时，还规定部机关各科室，凡在工作中接到群众反映有关干部的问题需先向主管副部长汇报，然后干部教育监督科处理。部机关办公室凡在节假日机关值中接到的有关干部问题的群众举报，在认真做好记录的同时，及时向主管部长汇报，由主管部长阅批后交干部教育监督科处理，确保干部监督举报信息受理“全天侯”畅通无阻。

　　充分发挥干部监督联席会议制度的作用，确保干部监督信息互通，资源共享。在坚持每半年召开一次干部监督联席会议的基础上，干部监督联席会议成员单位，都明确了一名干部具体承办日常干部监督有关情况的收集整理，负责同组织部的经常联系。2007年8月份，组织部门在互联网上发现反映汝州一名正科级干部经济问题、生活作风问题的信息，市委组织部研究后，及时对该名干部进行了组织函询。后经市纪委立案调查，对该干部作出了撤销职务的处理。去年11月份，对市直单位一名任职试用期满干部进行考核时，在征求纪检部门意见中，市纪委提供了该干部因经济问题被立案调查的情况，经核实取消了该名干部的任职资格。

　　构建干部监督网络体系，建立百人干部监督联络员队伍。2006年8月份，经各基层党组织推荐，组织部审核，从全市各单位推荐选定了100名党性强、作风正、公道正派、敢于坚持原则，熟悉干部工作的党员干部为干部监督联络员，建立了一支百人的干部监督联络员队伍，逐步形成了广泛覆盖全市、上下畅通的干部监督网络体系。干部监督联络员按照干部监督工作的具体要求和部署，及时向组织部报告本单位科级干部的有关情况和群众举报信息，市委组织部专门统一制发了干部监督联络员工作证。2007年8月29日，又专门举办了全市干部监督联络员培训班，全面提高干部监督联络员的素质和业务水平。

　　认真落实任前公示制度，切实做好群众监督举报的信息收集和处理。组织部门严格按照干部选拔任用程序和规定，认真做好干部任前公示，由有关干部科室起草印发公示，干部教育监督科受理群众举报，凡干部任用公示期间有关干部科室和干部教育监督科都安排有专人值班，对来人来信来电举报问题，在专用记录本上作好详细记录，由干部教育监督科汇总后向部长办公会汇报，根据部长办公会研究的处理意见，该调查的调查，该处理的处理。2002年以来，汝州市在干部选拔任用工作中，先后对11批318名干部进行了任前公示，共收到有关干部选拔任用方面的群众来信举报22起，来电举报5起，来人举报3起，确保了干部任用群众监督举报渠道畅通。

　　严肃查处，严格纠正，把好干部队伍“入口关”

　　按照群众监督举报受理到位，核查到位、结案到位的“三到位”要求，对干部监督群众举报问题，始终坚持严肃查处，严格纠正，把好干部队伍的“入口关”。

　　认真做好干部选拔任用公示举报查处，落实群众的监督权。为使群众对干部选拔任用监督真正落到实处，防止领导干部“带病上岗”，把好“入口关”，市委组织部始终坚持严格查处干部选拔任用群众举报问题，2006年2月份，新提拔的134名副科级干部，在公示期间有7人群众举报反映问题，经查实属假学历、假干部、假年龄等问题而取消了提拔任职资格。8月份，在汝州公安系统派出所长、指导员享受副科级待遇考核公示期间，有2人因群众举报干部身份等问题，经查实取消了提拔任职资格。2007年3月份，汝州市委对全市干部考核时，群众反映有2名任职试用期满干部存在违反计划生育问题，2名拟提拔干部存在经济、假年龄问题，经查实取消了一名任职试用期干部任职资格和一名拟提拔干部任职资格。2006年以来，共受理群众举报监督干部有关问题30起，共查处群众举报干部任职资格有关问题13人，取消了任职资格11人，使群众监督举报真正发挥了作用，有力地维护了干部工作的严肃性。

　　加大对违反《条例》任用行为的查处力度，严格纠正违规行为。2006年3月份，根据群众举报，查处了汝州市畜牧总站主要负责人在已知其职务将要调整时，临时召开会议，擅自增设内设机构并提拔任用股级干部违反人事纪律的问题。经查实后，组织部召开部长办公会议研究决定，撤销该单位作出的违规决定，并到该单位召开专题会议，宣布撤销违规增设的内设机构及任命的12名股级干部的决定，并在全市进行通报。

　　体会和建议

　　群众的广泛参与是做好干部监督举报查处的基础和前提。近年来，汝州市干部监督工作之所以比较到位，效果比较明显，就在于组织部门充分发动群众，把干部监督的触角延伸，畅通信息渠道，调动和保护了群众参与干部监督的积极性。

　　完善制度，健全机构是做好干部监督工作的重要保障。制度和机构上的缺陷，是导致决策不民主、选人不透明、监督不到位的重要原因。干部监督联席会议和干部监督联络员制度实行后，干部教育监督科先后收到有价值的干部监督信息22条，经查实纠正违规违纪行为15件次26人。

　　严肃查处是干部监督群众监督举报落到实处的关键。没有严肃的查处，就没有真正的监督，对干部监督中发现的问题，不能迁就姑息，只有严肃查处，才能使群众监督真正发挥作用。　（作者：田自万 李进红）