整治违法排污企业保障群众健康

　　以巩固整治成效为目标，集中开展环保专项行动后督察。

　　以促进污染减排为目标,集中开展对城镇污水处理厂、生活废弃物填埋场等重点行业专项检查。

　　以休养生息为目标，集中开展我市水污染企业的专项整治。

　　本报讯（通讯员党金生）日前，本市开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，此项行动从巩固整治成效、促进污染减排和专项整治全市水污染企业三方面着手，集中开展环保专项行动。

　　以巩固整治成效为目标，集中开展环保专项行动后督察。根据国家有关要求，此次环保专项行动将集中检查从2005年以来查处的环境违法案件和突出环境问题整治措施落实情况。检查的重点和要求是：2005年以来，本市挂牌督办的典型环境违法案件和突出环境问题整治措施落实情况。重点检查取缔关闭、停产整治、限期治理等行政处罚措施落实情况。确保全市各级挂牌督办的环境违法案件查处到位、整改到位、责任追究到位。检查2006年以来饮用水水源保护区专项整治各项措施落实情况，重点检查饮用水水源保护区内违法建设项目取缔关闭措施落实情况。以整治影响饮用水源水质的污染问题为重点，开展后督察工作，确保饮用水源水质主要指标100%达标。2007年开展的造纸行业专项整治各项措施落实情况，重点检查被取缔关闭的造纸企业或生产线停电、停水、设备拆除等措施的落实情况。坚决淘汰不能稳定达标排放的环境违法企业，防止死灰复燃和落后淘汰工艺、设备的转移，巩固COD减排成效。同时，各级环保专项行动领导小组对本级政府及有关部门挂牌督办案件及饮用水源、造纸行业专项整治的措施落实情况逐一进行现场检查。上一级环保专项行动领导小组组织检查组，对下一级政府环保专项行动领导小组挂牌督办案件及饮用水源、造纸行业专项整治的措施落实情况进行抽查，抽查面不低于60%。对逾期未落实挂牌督办措施的案件，尤其是未能按要求取缔关闭违法企业的案件，一律由上一级政府及有关部门，重新挂牌督办，限期完成，查清原因分清责任，按照《环境保护违法违纪处分暂行办法》追究当地政府及有关部门行政责任。对逾期未完成挂牌案件总数10%以上的区县，实行新建项目环境影响评价区域限批，并通报批评。进一步加强停产整治、限期治理企业的后续督察工作。对于已经完成整治的，要在一年内将其作为重点监管对象，按照国家重点污染源监管的要求，加大监督性检测和现场巡查频次，确保稳定达标排放。对未按要求完成限期治理的企业一律停产整治，对未按要求完成停产整治的企业一律提请政府责令关闭。

　　以促进污染减排为目标,集中开展对城镇污水处理厂、生活废弃物填埋场等重点行业专项检查。检查的重点和要求是：查清城镇污水处理厂及其配套管网建设的基本情况，包括进出水水质、处理水量、主要污染物去除情况、污泥处置情况、在线监控设施安装运行情况。建立环境监管档案，完善监管办法，落实监管责任。实施信息报告制度，加强对污水处理厂出水水量、水质和污泥处置的动态管理。严厉查处超标排污、直接排污和污泥不按规定处理造成二次污染等行为。污水处理厂建成后至今不能正常运行的，要由上一级政府及有关部门挂牌督办，综合整治，限期解决；对建成一年内运行负荷不到设计能力60%，造成生活污水直排外环境的，要限期整改，并公开通报批评。在整改期间，要暂缓审批该地区建设项目环境影响评价文件。对城镇污水处理厂超标排污的，未对污泥进行无害化处理的，拒报或者谎报排污申报登记事项的，未安装自动监测设备或者未与环保部门联网的，要严格按照《水污染防治法》的规定对其运营单位进行处罚。对于不正常运营污水处理设施，造成污染事故的且后果严重的，要依法追究运营单位和管理部门及相关责任人的行政或刑事责任。查清已建成生活废弃物填埋场实际运行情况，包括生活废弃物填埋场的填埋量、雨污分流情况、防渗措施、渗滤液处理设施运行情况以及地下水监测情况，重点是渗滤液的产生和排放情况。对不符合规范要求的生活废弃物填埋场，责令限期整改；垃圾渗滤液未经处理直接排放、处理不达标的，将依法依规对运营单位进行处罚。加强对已经封场的填埋场的环境监管，确保环境污染治理设施正常运行。加大对电力、钢铁行业脱硫设施的监管，着力解决脱硫设施不正常运行问题；加大对化工行业污染治理设施运行的监管，着力解决环境安全隐患整改中存在的问题，防范环境突发事件的发生。

　　以休养生息为目标，集中开展我市水污染企业的专项整治。检查的重点和要求是：对本市2007年以来的新、改、扩建的工业项目进行一次全面检查，重点是排放含氮、磷污染物和有毒有害物质的新建工业项目。对水污染防治设施未建成、未验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的建设项目，必须责令停止生产或者使用，直至验收合格。坚决落实国家产业政策，依法淘汰落后工艺。加大对列入淘汰目录中严重污染水环境的设备、工艺的监管，对违法建设不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染等严重污染水体环境的生产项目的，及时报请所在地区人民政府责令停业、关闭。严厉打击超标准排放污染物的环境违法企业，对屡查屡犯的企业采取“高限处罚”措施，对长期超标排污的、私设暗管偷排偷放的、污染物直排的、超标排入下水道危及城镇污水处理厂安全运行的、事故状态下“清静下水”收集措施不到位的、存在重大污染隐患的企业，一律停产整治。对治理无望的企业和落后生产能力，一律关闭取缔。对于违法排污造成严重损失、触犯刑法的企业，一律追究刑事责任。