四川推行藏区牧民定居工程 每年将使12万人定居

　　人民网成都10月19日电（记者刘裕国）四川省委、省政府在全省藏区牧区实施以牧民定居行动计划为重点的富民安康工程，进一步把重点集中到解决纯牧民定居的民生问题上来，对牧区经济社会发展和长治久安具有十分重大和深远的意义，取得了一定成效。截止10月18日，已建和在建牧民新村、扶贫新村、移民新村等形式的新定居户12527户、60842人。

　　四川未定居纯牧民分布极为分散，覆盖29个藏区县，尤以11个纯牧业县居多。牧民收入水平较低，牧区基础设施建设滞后，这些牧民常年处于游牧状态，生活条件十分艰苦，无法享受到政府的公共服务和管理。近年来，四川省、州县各级一直在努力探索藏区牧民定居的建设路子，积极解决相关问题。

　　9月上旬，四川省委刘奇葆书记到甘孜州检查指导工作期间，提出了在藏区实施牧民定居行动计划的构想并立即召开专题会议研究。随后，四川省政府派出专门工作组再度实地调研后，省委、省政府再度召开会议研究，作出了在藏区实施牧民定居行动计划的重大决策。四川省委决定从现在起，在4年内，整合各方资金和利用相关政策资源，通过政府统一规划设计、公共财政支持、牧民群众自建，基本解决现有未定居牧民和简陋住房牧民的定居问题。在四川省藏区牧区全部实现家家有固定房、户户有新帐篷、村村有活动中心，使每个牧民定居新村逐步达到“五通三有一中心”，即通路、通电、通水、通广电、通通讯，有定居房、有学校、有医疗卫生室，配套综合服务活动中心，牧民居住条件和基础设施有明显改善，生活水平有明显提高，公共服务水平有较大提升，畜牧业经济有新的发展。建设富裕、文明、和谐的社会主义新牧区。

　　四川实施牧民定居行动计划，坚持“政府引导、牧民主体、因地制宜、分类指导、统筹规划、合理布局”的原则。一是建设牧民定居点。在乡（镇）政府所在地或交通沿线相对集中建设有浓郁民族特色的牧民定居新村，以村为单位组织牧民统一新建、改建住房，引导牧民集中居住。原则上1个村建设1个定居点，特殊情况可规划建设1个中心定居点及2至3个一般定居点。二是推广“帐篷新生活”。组织生产厂家开发设计适宜高寒地区使用的帐篷及生活设施用品，政府给予适当补助，鼓励牧民群众购买，改善牧民野外生产时的生活条件。三是建设村民活动中心。在牧民定居点新建综合配套的村民公共服务设施，配套建设初级小学、村级卫生室、村级组织统一共用办公场所和科技文化服务设施。

　　实施牧民定居行动计划，四川实行公共基础设施由政府投入为主，牧民住房以牧民投入为主、信贷扶持、政府以奖代补的激励办法。以未定居牧民和简陋牧民住房10万户、48万人计算，每人平均按1万元标准安排，其中每户平均奖励补助建房资金1万元，其余用于考虑公共设施建设和帐篷设施补贴。牧民定居行动计划以4年为目标，每年解决牧民2.5万户、12万人定居。资金筹措主要采取省、州、县资金投向调整、资金整合、公共财政支持、信贷支持等方式解决。