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平安航线的守望者 ———营口市边防支队服务沿海地区经济发展纪实

  随着亿吨级港口、仙人岛能源化工区、鞍钢集团股份公司鲅鱼圈新厂等一批重点项目陆续开工建设并相继投入使用,昔日的沿海地区一跃成为营口的“经济特区”。活跃的经济离不开一个稳定的环境,作为维护沿海地区平安稳定的“拳头”力量,营口边防官兵针对日益突出的社会治安问题,充分发挥职能作用,及时跟进边防管理,构筑了一道道辖区和谐稳定的防控网,使沿海辖区处处呈现出平安稳定、和谐怡人的景象,为驻地经济发展作出了突出的贡献。


  舍小家、顾大家,为驻地经济发展创造便利

  近年来,随着辽宁“五点一线”战略大开发和辽宁营口沿海产业基地的陆续建设,驻守在营口沿海一线的边防基层单位陆续被划入动迁范围。2005年,鞍钢项目落户营口经济技术开发区,海星边防派出所被列入动迁范围。2006年4月,因沿海产业基地建设需占用二道镇三道沟村的部分土地和民房,二道沟边防派出所营房也在范围之内。2008年4月,由于营口经济技术开发区整体规划,经济技术开发区大队必须搬迁。面对基层单位的频频动迁,营口支队党委毅然喊出“舍小家,顾大家,边防派出所带头搬”的口号。与此同时,边防派出所还充分发挥群众工作扎实、警民关系融洽的优势,积极主动协助地方政府做好辖区居民的动迁工作。

  保安全、促和谐,为重点项目建设保驾护航

  及时排查化解纠纷,全力打造迎商的软环境。支队各级单位围绕项目引进,抓住治安环境、土地征用等敏感性问题,坚持信息主导警务,研究制定了矛盾纠纷排查、调处化解、预警三项工作机制,将纠纷排查和矛盾化解工作纳入责任区日常业务工作,获取了大量预警性、内幕性、深层次的治安信息,有效防止了矛盾纠纷向恶性案件、上访案件和群体性事件的转化。截至目前,全支队共收集信息82条,排查出可能引发群体性事件的重点问题6个,不稳定因素、苗头12个,化解群众上访和阻挠施工等活动42次,确保了沿海经济快速、健康发展。

  提高打击防范效能,全力打造安商的软环境。围绕企业转入正常生产经营,派出专人负责指导企业建立内部安全保卫组织和管理制度,培训保安人员,及时发现和解决影响企业生产、侵害企业利益的治安问题,为企业安心发展打下坚实的基础。支队官兵充分发挥职能作用,加强与各企业、施工单位的沟通,定期分析通报工地治安动态,合理安排警力,整合巡逻队伍,开展双车同步巡逻、交叉巡逻、分组全时巡逻等方式,重点加强对施工地点的防控力度,及时侦破各种案件。截至目前,全支队共出动警力5920人次,接处警795起,破获刑事案件21起,处结治安案件160起,打击处理违法犯罪人员257人,为企业挽回经济损失40余万元。

  关民生、顺民意,为沿海经济腾飞加油助力

  自2007年以来,支队按照上级的统一部署,在沿边沿海地区精心组织实施了创建爱民固边模范村工程,以此带动沿海经济的迅速腾飞。

  支队各单位高度重视,集中对辖区治安状况进行全面排查,把治安乱、纠纷多的村作为创建重点,制定工作方案,精心组织实施,使一大批突出治安问题得到了有效整治,一大批积淀多年的矛盾得到了化解。今年来,全支队共为模范村援引富民项目5个,帮助发展生产项目3个,实施科技文化扶贫项目3个,创造就业机会25个,使60余户居民脱贫致富。归州边防派出所协助蓝西村发展海参养殖,兴建海参大棚30余处;仙人岛边防派出所通过招商引资180余万元,在模范村内建设了占地面积1.1万平方米、可容纳海产品交易摊位100余个的海产品交易市场,直接带动了模范村经济的快速腾飞。

  “心事浩茫连广宇,于无声处听惊雷”。曾经一望无际的滩涂、荒地上,机声轰鸣,一栋栋高楼大厦鳞次栉比;海边的鞍钢精品钢项目区内,十几层楼高的高炉拔地而起;这一切无不彰显着营口沿海地区经济蓄势待发的蓬勃生机。而日日夜夜守护在沿海一线的边防官兵们,正默默地奉献着自己的青春,为这艘扬帆启航的经济巨轮守护平安航线。孙模同吕志勇

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