学校组织看电影是乱收费? 额外费用需自愿

　　近日,本市某校准备组织学生去看电影，由于担心被戴上“乱收费”的帽子，体现所谓的“自愿性”，校方专门给全校学生发了一张《观看电影收费征求意见表》，让他们带回家后让家长“画押”。对此,一些家长认为,校方根本是“多此一举”，这么点小事，学校应该有权决定，不必劳烦家长。不过，也有家长认为，义务教育的学费、杂费全免了，怎么还要收费？

　　如果说看电影收费属于偶然事件的话,那么,“晚托班”的收费可能更具典型意义。客观地说，本市小学开办“晚托班”的时机已相当成熟，既能满足双职工家庭的需要，而且收费也非常低，每月仅象征性地收取10元至20元。据了解，小学的“晚托班”一般由家长自愿选择，没有硬性规定。在“晚托班”里，学生基本上是做作业，老师也会进行一些辅导。

　　按理说，这样的“晚托班”，老师能照料孩子，孩子能完成作业，家长能安心工作，何乐而不为呢？不过，自从有关部门下达“砍掉”学校一切收费的通令后，“晚托班”也因为失去最低廉的经济支撑而突然消失，许多家长对此感到十分困惑。最近，静安区教育局决定出资，将“晚托班”重新办了起来。但其他大部分地区的“晚托班”，目前仍处于停办状态。

　　上述事例，其实涉及到目前教育界最关注的一个话题，即“义务教育阶段学校还该不该收费？”对此，黄浦区教育局局长王伟鸣认为，在政府加大对教育投入之后，政策已非常明确，义务教育免学杂费、书簿费，这方面的投入全部由政府“埋单”，这是义务教育走向优质均衡的必然结果。不过，目前政府的财力，还无法做到对所有支出都“全包”，比如午餐、校服等。因此，有关部门就需要明确义务教育“免费”的范围，以便让学校在具体操作上“有章可循”。

　　记者了解到，也有部分家长认为，既然义务教育阶段免了学杂费、书簿费，那么，学生在小学和初中发生的所有费用，都应该由学校承担。但这种看法的片面性在于，学生在学校除了上课之外，还有课外活动，也难免会发生费用。由于学校财力有限，如果不收费，许多课外活动就会难以为继。本市一所小学原本准备组织比较高级的车模社团，尽管学校已经为此支出了不少费用，但要搞成相当规模，势必还需要加大投入。如果向社团学生收费，显然有“违规”之嫌；如果由学校承担所有费用，财力又捉襟见肘。左右衡量之后，学校只能选择“慢慢来”。类似的例子，在本市中小学中并不鲜见。

　　嘉定区实验小学校长花洁指出，究竟该不该收费，其实取决于两方面因素：一方面要视政府投入到什么程度，如果是政府全包，那么，再向学生家长收费就有些过分；另一方面要看学校提供的教育条件，是否超出了义务教育的本身范围。因此，考虑到目前的特殊情况，义务教育范畴之外的额外支出，应当考虑由家长在自愿的前提下承担。

　　“我的孩子在一所市中心小学读书，我倒希望学校多搞一些课余活动，如果超出了义务教育范围，我们愿意支出这部分费用。”一位姓潘的先生表露了这样的观点。如今，家长对孩子在校接受教育的需求发生了较大变化，不少人希望学校提供除义务教育以外的更丰富的教育资源。从严格意义上说，少数学生因为兴趣爱好而占用了学校的整体资源，家长如果不愿支付超出部分，就意味着“侵占”了其他同学的利益。

　　一些教育专家指出，在目前情况下，对中小学生每学期收取超出义务教育范围的一定费用，并对参加特别项目的学生收取必要的费用，只要做到规范合理，其实并无不妥之处。从某种意义上说，这也是保证教育多元化的有效途径。(苏军) (来源：文汇报)