新华时评：国际金融体系改革应对症下药(图)

　　10月27日，在美国纽约时报广场，一名行人走过纳斯达克交易所。美国财政部负责金融机构的助理部长戴维·内森当日说，美国财政部本周将开始实施用1250亿美元购买九大银行股份的计划。这是美国政府为应对金融危机出台的7000亿美元救市方案的重要内容。新华社/法新

　　新华网北京10月31日电（记者叶书宏）全球蔓延的金融危机使许多国家蒙受巨大损失，世界经济面临着严峻的考验。受金融危机波及的国家在积极联手稳定金融市场的同时，对现行国际货币金融体系进行改革的呼声也越来越高。11月15日，发达国家与部分新兴经济体将于华盛顿举行国际金融峰会，规划未来国际金融体系的“蓝图”。

　　可是，国际金融体系要怎样改革？事实上，长期以来国际金融体系的“游戏规则”主要由发达国家主导，缺乏全球参与的民主性，特别是忽视了广大发展中国家的愿望、利益。这也导致现行国际金融体系缺乏公平性、公正性和有效性。拟议中的金融体系改革，应该“对症下药”。

　　首先，要完善国际金融组织体系，积极发挥其在维护国际和地区金融稳定、加强金融监管等方面的作用，提升发展中国家的知情权、参与权、话语权和规则制定权。随着金融全球化的加深和跨国资本流动的增加，国际社会在汇率变动、跨国资本流动、国际收支调节和金融危机防范等方面的协调与合作日益重要，协调与合作的效率已成为国际货币体系稳定和防范国际金融风险的重要因素，而改变过去由少数发达国家垄断国际金融话语权的状况，扩大新兴国家及发展中国家的参与权有利于这种协调与合作效率的提升。

　　其次，要改革国际金融监管体系，制定合理有效的金融监管标准、预警系统和风险防范体系，特别要加强对主要储备货币国的监管。随着信息技术发展和金融自由化的推进，跨国资本流动的规模和速度迅速增加。但是，主要储备货币国央行和国际金融机构都未发展和建立与之相适应的国际监督管理机制，致使全球资本无序流动，投机性资本丛生。这增加了爆发金融危机的可能性和危机的破坏性，特别是对那些经济发展水平相对较低、金融体系脆弱的发展中国家而言，金融危机的破坏力更为巨大。因此，加强对跨国资本流动、特别是短期资本流动的国际监管和治理是维护各国利益的必要之举。

　　新华网北京10月31日电（记者叶书宏）全球蔓延的金融危机使许多国家蒙受巨大损失，世界经济面临着严峻的考验。受金融危机波及的国家在积极联手稳定金融市场的同时，对现行国际货币金融体系进行改革的呼声也越来越高。11月15日，发达国家与部分新兴经济体将于华盛顿举行国际金融峰会，规划未来国际金融体系的“蓝图”。

　　可是，国际金融体系要怎样改革？事实上，长期以来国际金融体系的“游戏规则”主要由发达国家主导，缺乏全球参与的民主性，特别是忽视了广大发展中国家的愿望、利益。这也导致现行国际金融体系缺乏公平性、公正性和有效性。拟议中的金融体系改革，应该“对症下药”。

　　首先，要完善国际金融组织体系，积极发挥其在维护国际和地区金融稳定、加强金融监管等方面的作用，提升发展中国家的知情权、参与权、话语权和规则制定权。随着金融全球化的加深和跨国资本流动的增加，国际社会在汇率变动、跨国资本流动、国际收支调节和金融危机防范等方面的协调与合作日益重要，协调与合作的效率已成为国际货币体系稳定和防范国际金融风险的重要因素，而改变过去由少数发达国家垄断国际金融话语权的状况，扩大新兴国家及发展中国家的参与权有利于这种协调与合作效率的提升。

　　其次，要改革国际金融监管体系，制定合理有效的金融监管标准、预警系统和风险防范体系，特别要加强对主要储备货币国的监管。随着信息技术发展和金融自由化的推进，跨国资本流动的规模和速度迅速增加。但是，主要储备货币国央行和国际金融机构都未发展和建立与之相适应的国际监督管理机制，致使全球资本无序流动，投机性资本丛生。这增加了爆发金融危机的可能性和危机的破坏性，特别是对那些经济发展水平相对较低、金融体系脆弱的发展中国家而言，金融危机的破坏力更为巨大。因此，加强对跨国资本流动、特别是短期资本流动的国际监管和治理是维护各国利益的必要之举。

　　此外，还要加快推进多元化国际货币体系建设，努力发挥多种货币的作用，共同支撑国际货币体系的稳定。当前以美元为主导的全球货币体系已日益暴露出其明显的不稳定性，容易导致全球经济失衡，而国际货币多元化则如同多个支柱，可为世界经济带来更多更大的稳定性。实践证明，欧元的发行对促进欧洲经济的均衡发展起到了积极的作用，这为推进多元化国际货币体系建设提供了很好的范例。

　　布雷顿森林货币体系崩溃后近30年来，发达国家一直是通过彼此间政策协调和谈判来稳定金融体系，发展中国家处于被动接受的弱势地位，这是由长期以来的经济地位所决定的。但是最近十多年来，发展中国家总体经济实力不断增强，对世界经济增长的贡献日益显著，世界经济版图已发生了根本变化，现行的国际决策机制趋于落后。在这一关键时刻，国际治理和监管的不健全加剧了全球金融的无序状态，威胁着世界经济的增长，发达国家自身也将受害。

　　在此背景下，重塑和改造国际货币金融体系，使其更加公平、公正、有效，也符合各方的利益。金融危机暴露了现行国际货币金融体系的弱点，但同时也为改革不合理的国际金融秩序提供了契机。“对症下药”的改革，不仅仅是稳定当前金融形势的救急之举，也有助于构建更加有效的国际金融监管机构、形成稳定的国际货币体系新秩序，终将为世界经济和金融健康稳定发展作出贡献。