上海一中院举办辖区群体性纠纷审判经验交流会

　　人民网上海11月3日电（记者包蹇）上海一中院今日召开“一中辖区群体性纠纷审判经验交流会”，一中院与所辖基层法院建立了“上下两级法院群体性纠纷处理联动机制”，即把群体性纠纷的协作联动归口至立案庭统一管理，做到早预警、早准备、早着手。同时，采用上下两级法院随时信息沟通、对具体案件的处理突出合力，借助外力，依靠多角度、多层面途径彻底化解群体性纠纷案件，让老百姓感受到多层次、多途径的权利保障。

　　近年来，伴随经济建设迅速发展，以及所带来的社会各种利益格局不断调整，法院受理的群体性纠纷案件不断上升，仅从上海一中院来看：2006年为27批1047件，2007年为50批1671件，今年截至前三季度已受理62批1449件。涉案人数也从几十人增至几百人，案件类型主要集中在劳动争议纠纷、小区物业管理纠纷、行政动迁纠纷、以及农村承包纠纷等。

　　前不久，一中院就在受理一起劳动纠纷群体上诉案件时，正是运用联动机制，上下两级法院沟通及时，在处理上注重兼顾双方当事人利益，使这9起劳动报酬群体争议案件仅用20多天时间，得以劳资两利调解解决，既使员工得到了报酬，又帮助正面临困境的企业主度过搬迁难关，该案涉及的14万余元金额，在法院当场执行完毕。

　　上海纬尔飞服饰有限公司是一家有百名员工的服装企业，由于没有按承诺支付员工计件劳动报酬，还少缴上海市外来从业人员综合保险费，于是，有9名员工向法院提起诉讼，要求公司支付2005年12月以来的加班工资等，其中最多的一名员工争议金额达6.5万元。

　　一审基层法院在受理案件后，尽管进行了多次调解，但终因双方当事人对诉讼的预期较高，各持己见，相持不下，一审法院最后进行了判决，判令纬尔飞公司应支付员工的加班工资共计22万余元。

　　案件上诉到一中院后，法官对案情已有所了解。一审的判决已降低了当事人对诉讼的预期，有利于二审法官对案件的迅速介入和解决。当该公司企业主向法院提出“由于劳动力成本大大提高，企业将无法继续经营，公司已考虑搬迁到外地去”时，法官一方面指出用人单位存在未能明确劳动定额的错误；另一方面也向企业员工释明：劳动者的合法权益理应得到有效维护，但鉴于当前企业确实存在的经营困难状况，且如果公司搬迁将带来今后可能出现的执行难问题。最终双方当事人达成了调解协议，纬尔飞公司将14万元调解钱款带至法院，当场支付给了员工，实现了劳资两利。

　　在今天的交流会上，来自基层法院和中院、高院的多名法官进行了交流，他们普遍感到：由于除涉案当事人外，群体性纠纷案件背后常常涉及众多不同群体的利益，与案件相关的社会关系和法律关系也较为复杂，法院在处理中如稍有不慎，往往易引发群体性矛盾激化事件，因此，该类纠纷的妥善解决将直接关系到社会的和谐稳定。如何有效化解纠纷？如何协调各方利益关系？如何把老百姓的诉求落到实处？已日益成为法院当前面临的一项重要课题和使命。

　　据悉，部分基层法院在努力寻求地方政府和相关机构的有效支持，积极探索建立多元化群体纠纷化解机制上，做法各有特色，如卢湾法院在区委的大力支持下，建立了“医疗事故纠纷人民调解委员会”、“道路交通事故赔偿调解委员会”、“妇幼权益保护人民调解委员会”三个专业调解委员会；金山法院与区劳动和社会保障局、人事局举行“定期例会制度”，并建立了劳动争议群体性纠纷的信息反馈机制；奉贤法院还成立了由法院、司法局、农村土地承包仲裁委三方联动的调处机制，采取了“一门式服务”。

　　一中院周赞华副院长表示，要实现群体性纠纷的“案结事了”，不断满足社会的新期待和群众的新要求，需要法院从全局的、多元的视角理性思考，认真对待，辖区两级法院群体性纠纷处理联动机制的建立，是法院为维护社会稳定、构建和谐社会、全面实践科学发展的一项扎实举措。