退休年龄推迟引发争议 “延迟退休”不能一刀切

　　调查

　　自从“退休年龄推迟到65岁”的消息发出后，“延迟退休”引起的争论就没有停息。记者在本市街头和多家企事业单位采访发现，公务员和部分专家学者对延迟退休年龄基本上持肯定态度；而一些企业或已下岗的职工对此却坚决反对。

　　赞成代表

　　声音一：可“省”钱开发新岗位

　　“"延迟退休"，养老统筹基金"省"出的钱足够开发新岗位。”本市劳动保障部门一位负责人表示，考虑延长职工法定退休年龄，原因是多方面的，为减少政府对养老金的支付压力只是其中一个方面。目前，我国人均寿命已达到72岁左右，其中城镇人均寿命已经超过75岁。很多到了法定退休年龄的人，尤其是女性，往往处于“退而不休”的状态，如果职工延迟退休能为社会创造更多的经济效益，节省下来的养老统筹基金足够开发新岗位供年轻人就业。

　　声音二：职业保护已成职业歧视

　　劳动专家曾表示，制定现行“干部类男60岁、女55岁；职工类男55岁、女50岁”退休标准的初衷，是为了保护妇女利益。“但在21世纪，这一观念已成了一种职业歧视。”南开大学应届博士生小于刚在一家外企找到工作，她给记者算了一笔账：以正常的读书年限计算，博士生走上工作岗位时已近30岁，如果55岁退休，能在岗位上的时间只有25年左右，而55岁正是一个人经验成熟、工作得心应手的阶段。“如果在贡献期就让我退休，不再为社会产生直接效益，等于浪费了巨额国家资产。”

　　声音三：晚退不一定少拿养老金

　　养老保险权威专家表示，晚退休并不意味着少拿养老金。举例来说，一个参保人如果在40岁退休，其养老金计发月数为233个月；而如果在65岁退休，其养老金计发月数则为101个月。从表面上看，晚退休意味着养老金计发时间减少。但实际上，养老金的总数并不会因为计发短而减少，按目前的养老金计算公式，缴费多，基数就高，缴费时间多一年，就多一个点的系数。这就意味着，一个参保人在40岁退休时每月可能只领1000元养老金，但如果他推迟到65岁退休，每月领取的养老金则可能达到3000元。

　　反对代表

　　下岗失业者：缴费增加负担更重

　　对于“延迟退休”，不少下岗职工持反对态度，他们认为下岗后本来生活就困难，如果再多交几年养老金，生活负担会更重。做保洁员的赵女士认为，政策实施应该因人而异，有能力的退休职工可以申请延迟退休年龄，而身体不好或因其他原因不能在岗位上继续工作的职工应该按原年龄退休。

　　有关学者认为，国家如出台该政策，就应该相应增加下岗职工再就业培训基地，否则，一些失业人员的生活将会更困难。因为，现在的下岗失业人员50岁退休后就可以享受国家的养老福利，而推迟退休年龄后，他们要缴纳更多的养老金，而享受养老福利的时间却缩短了，这对下岗失业或企业效益不佳的职工来说，无疑是利益受损。

　　政府部门：延长“新陈代谢”周期

　　市民政局一位工作人员表示，推迟退休年龄，可能减轻政府支付养老保险金的压力，但是改变不了老年人口的社会结构。不管怎么划线，人到60岁就开始迈入老年阶段了，因此，以“延迟退休”来缓解社会的老龄化问题不切实际。相反，让60岁以上的人群继续从事生产劳动，更容易增加年轻人的就业压力，“延迟退休”就是延长“新陈代谢周期”。

　　企业职工：工作强度大力不从心

　　与机关事业单位公务员大力赞成“延迟退休”针锋相对的是，很多企业职工对此坚决反对。

　　本市劳动保障部门的有关人士也坦承这一点。“在事业单位就职的多是掌握了基层乃至上层权力的人，最不愿意按现行规定退休，因为在职的收入远远高于退休金。还有一些国家需要的高级知识分子、科学家，因为正处在事业的顶峰不愿意退休，而国家也确实需要他们。但这两个群体的人数毕竟不多。而千百万的工人群体，他们的工作强度大，负担重，衰老得比较快，因此希望早一些退休，可以享享清福。”

　　矛盾心理

　　企业和职工心态都复杂

　　对于适当推迟职工退休年龄，不少用人单位都是“爱恨交加”。一方面，用人单位希望有技术专长或管理能力的职工能长期为企业服务、推迟退休；另一方面，用人单位又希望普通职工尤其是年龄偏大的职工能“准时”退休，甚至“早退”，以便空出岗位引入新人。

　　部分市民也认为，“准时”退休很有必要。“现在都是一个萝卜一个坑，老职工不退休，招聘岗位必然缩水。而且，老职工的工资普遍比新职工高，他们退休后企业可以减少支出，腾出费用招收更有创造力的新人。”

　　此外，许多市民及网友认为，“延迟退休”要因人而异，如果“一刀切”有失公允。在家政公司打工的欧阳女士说，8年前，她和爱人都从单位下岗了，每个月仅有两三百元的生活补助，她只得每天早出晚归做钟点工，每月挣1000元钱贴补家用。今年48岁的她本以为只要再熬两年就可以办理正式退休手续了，现在如果要推迟退休年龄，一家人的生活都成问题。

　　短期目标

　　研究建立弹性退休制度

　　不少市民提出：“延迟退休”不能仅从养老负担这个角度考虑，必须同时综合考虑社会就业、国人平均寿命、职业性质、性别、工龄等多方面因素。职工退休年龄尤其是女职工退休年龄不应一概而论，不同的岗位应有不同的政策。

　　11月6日，财政部副部长丁学东对外表示，在明确最低退休年龄的基础上将研究建立弹性退休制度，建立养老金水平与退休年龄密切挂钩的计发办法，遏制不合理的提前退休现象。丁学东说，随着经济发展，合理提高社会保障水平，使社会保障对象分享改革发展成果是十分必要的。但是，待遇水平应与个人缴费及财政承受能力挂钩，建立激励与约束机制，确保社会保障制度的财务可持续性。丁学东表示，要理性安排财政支出，建立科学合理的社会保障待遇确定和调整机制。做好社会保障内部不同项目之间以及不同群体之间的待遇水平衔接，避免人为扩大差距和引发矛盾。 (来源：北方网)