票证折射30年改革变迁 年轻一代难理解昔日沧桑

　　时代造就“票证”

　　“在特殊的历史条件下，票证可能是维护当时经济体制运行的最好方法，也是优先发展重工业，农业为工业提供积累的必须手段；同时也是在当时消费品不足的情况下社会需要的一种分配方式。

　　事实上，票证的发行，一个最直接的结果就是将劳动力紧紧束缚在人们出生、生活的所在地，尤其是农村。由于“非城镇户口”的人们不享受绝大多数票证的“优待”，使农村劳动力的流动成为不可能。

　　而且，票证发行后，社会上立即出现吃“商品粮”与吃“农业粮”两大阶层，并有了严格的“世袭制度”。吃“农业粮”的想要嫁（娶）“商品粮”的，几乎没有可能。

　　但是，也有相关专家持相反意见：“票证束缚了农村劳动力的自由流动，但不能以好与坏作简单判断。就当时的时代背景下，应该是利大于弊，只有把农村劳动力牢牢束缚在土地上，才能通过‘剪刀差’来完成工业所需要的积累，这对发展工业是有积极意义的。”

　　“资源是有限的，社会应该把有限的资源用在什么地方，才能创造出最大的价值？在计划经济下，没有一个合理的标准，完全依赖于计划体制中官员们带有想象成分的‘社会需要’。”这位专家分析认为，“比如，改革开放之前，中国最缺少的是轻工业产品。但计划体制时代人们却认为，对一个国家的经济发展来说，最重要的是重工业，所以大量的资源都投向重工业。结果造成消费品的严重短缺，老百姓需要的日常消费品没有一件不靠票证才能买到。”

　　他指出，“不宜过分强调票证的作用，归根结底是计划经济体制的问题。票证虽然是计划经济体制不可或缺的组成部分，但其本身并不能代表计划经济体制。不过，如果放在更长远的历史背景下看，通过低廉的农产品价格提供给工业原料、帮助工业发展以及积累，其意义需要重新评估。”

　　票证折射“时代变迁”

　　“新票证”的出现

　　过去的老票证虽然无用了，但是随之而来的是种类繁多、功能各异的“新票证”。这个有着更广义内涵的新票证时代包括了千姿百态的新鲜事物：信用卡、飞机票、TOFEL证书、身份证、交通卡等。

　　“狭义的票证一般指政府主管机关发给指定受众群体，用以获取限量物品的有价或无价票券凭证。它具有鲜明的计划经济的配给制的烙印，是计划经济所特有的。”刘社建博士对《中国经济周刊》表示，“但随着中国经济社会所有制的多元化，就业渠道的多元化，收入来源的多元化，社会阶层的分化，资本市场的逐步发展，出现了许多与人们经济生活密切相关的事物，但较难找出一个与老票证地位等同、与市场经济紧密相连的事物。”

　　“中国过去与现在的经济形态根本不同点就在于经济体制的差异，即计划经济与社会主义市场经济体制的不同。票证是计划经济下不可或缺的，银行卡等更广义概念上的‘新票证’与人们经济生活密切相关，它们在一定程度上也很重要，但其重要性不能与‘老票证’等同。”刘社建说。