驻牡丹区人大代表评议政府部门侧记

　　“微笑写在脸上，喜悦溢满心头。”用这两句话来形容最近几天牡丹区卫生局机关干部的心情，是再恰当不过了。经过省、市、区人大代表的评议，10月13日，卫生局荣获了“人民信任单位”的奖牌。望着闪闪发光的奖牌，局长杨明欣坦言：“人民的信任，是单位的最高荣誉。这既是肯定，也是压力，更是动力。目前，我们正在按照人大代表提出的意见建议进行整改，不辜负这份信任，进一步把工作搞得更好。”

　　这次评议中，牡丹区卫生局、劳动和社会保障局、民政局、房管局、建设局和市公安局牡丹分局等6个单位荣获了“人民信任单位”称号，同时，牡丹区安全生产监督管理局、物价局、公路局、市工商局牡丹分局、交通局、市规划局牡丹分局等6个单位获得了“人民基本信任单位”称号。

　　结果一出，在牡丹区社会各界立即成为关注的焦点。因为大家深知“人民信任”这一称号的份量。

　　获得“人民基本信任单位”称号的某单位负责人在接受采访时说：“人民基本信任我们，说明我们的工作还有不小的差距，最近机关工作人员都感到有一种无形的压力，我们正在卧薪尝胆，加倍努力，认真整改，争取下次让人民完全信任！”

　　组织人大代表进行评议，1998年以来牡丹区已搞过5次。但这次与以往评议有几个不同，一是评议单位工作而不是评议个人。以往述职评议是对由区人大常委会任命的政府序列职能部门主要负责人的工作情况进行评议，这次是评单位工作而不是评一把手个人，这样的评议，对被评单位的每一个人都有压力。二是被评单位由代表决定。接受评议的12个单位，由400名牡丹区人大代表和驻牡丹区全体省、市人大代表从51个区直政府部门和垂直管理部门中，通过问卷调查后确定，一改以往述职评议对象由人大常委会决定的做法。经过票决，最后确定的12个单位全部是与民生问题息息相关的局（分局）。三是评议计分更加合理。本次评议把代表问卷调查和社会问卷调查的结果首次计入总分，评议大会上参评代表的评议占60%，全体代表问卷调查占25%，社会问卷调查占15%，评议结果更加客观公正，更能体现最广大人民群众的意愿。

　　为了客观公正地搞好这次评议，牡丹区人大常委会年初就制订了实施方案。在评议中，100名来自不同层面的人大代表，通过听汇报、单位全体人员民主测评、召开乡镇、企业、村居群众等7个类型的座谈会、走访分管领导、上级主管部门、被评部门服务对象、设立意见箱、接受群众来访等步骤，采取百分制分别计算分数，最后确定被评单位等次。整个过程，每个被评议部门，至少有2000人直接参与了评介，评议结果的代表性、群众性和权威性在牡丹区历史上是没有过的。

　　未评先改、边评边改、整改力度大，是这次评议的突出特点。有的单位在接受评议前，就着手查找问题进行整改；有的单位在评议过程中，按照人大代表反馈的信息进行认真梳理，对存在的问题迅速整改；评议结果公布后，不管是“人民信任单位”还是“人民基本信任单位”，都有整改的任务。评议过程中，共搜集对被评部门的意见、建议110多条，经过梳理分析，反馈给被评部门90多条，涉及到每个被评部门。这些部门都要根据评议意见研究制定整改措施，认真整改，最后写出整改报告，提交区人大常委会审议，人大常委会将以票决的方式决定整改报告是否通过。如整改报告未获通过，将继续整改，直到通过为止。

　　依法履行监督权力，大力推进政府工作，这是人民的意愿。民心所向，力大无穷。（李复忠）