上海就业形势不容乐观

　　人民网上海11月25日电　（记者励漪）由美国次贷问题引发的国际金融危机对实体经济的影响逐步凸显。数据显示，由于企业经营面临困难，目前上海全市就业形势趋于严峻，明年一季度的就业形势更是不容乐观。

　　据上海市人力资源和社会保障局对全市就业形势专项调研的初步统计，今年1到10月份，全市的就业形势整体上比较平稳。新增就业岗位57.2万个(其中,非农就业11.1万)，10月底，城镇登记失业人数25.8万，比去年同期减少0.32万人。预计到年底，城镇登记失业率控制在4.3％目标能够完成。但从10月份开始，金融经济危机对就业的负面影响逐步显现。一些企业面临经营困难，10月份全市企业招工人数低于去年同期，招退工相抵后，企业实际增加岗位数为2.4万个，就业形势趋于严峻，预计明年一季度全市的就业形势不容乐观。

　　上海市人力资源和社会保障局人士强调，应对金融经济危机带来的就业困难，政府、企业和劳动者应当同心协力，共同营造和维护良好的发展环境。企业应当切实承担起社会责任，尽最大的努力，稳定就业岗位，避免引发大规模的裁员。劳动者要理解企业面临的暂时困难，与企业同舟共济，共渡难关。各级劳动保障部门及社会各方要千方百计采取措施，帮助困难企业稳定就业岗位，帮助困难人群实现就业，共同维护就业大局的稳定。目前，市人力资源和社会保障局正从6个方面采取措施来维护就业大局稳定：

　　一、建立企业用工动态分析机制，及时把握企业用工变化情况，按照“帮企业、保就业、促稳定”的思路，抓紧研究支持中小企业稳定就业岗位的特殊政策措施。

　　二、切实做好创业带动就业工作。落实市委重要调研课题成果，抓紧制定下发《关于进一步做好本市促进创业带动就业工作的若干意见》，启动实施上海市“鼓励和扶持创业三年行动计划”，建立扶持创业带动就业的长效机制。

　　三、确保困难群体就业。积极开展就业援助，继续重点做好对“零就业家庭”人员、“双困”人员、残疾人、低收入农户家庭人员的就业援助，探索完善对上述困难人员的就业援助动态管理，提高就业援助的针对性和质量。

　　四、充分发挥企业欠薪保障金的作用。充分发挥欠薪保障金垫付功能，就地化解欠薪矛盾，帮助困难企业渡过难关，同时也切实维护劳动者的合法权益。

　　五、用好已经出台的各项就业扶持政策。结合创建充分就业社区活动，发挥区县和社区作用，落实好近年来国家和市出台的一系列就业扶持政策，做好青年就业工作，在郊区要特别关注农村富余劳动力和失地农民的就业问题。

　　六、注重促进劳动关系和谐。认真做好劳动争议调解仲裁工作，加大调解力度，维护社会稳定。