要以保障和改善民生为重点 千方百计提高城乡居民收入

　　本报讯（记者郭宏颖）11月26日，沈阳市市长李英杰主持召开市长办公会议，专题研究如何扩大内需促进经济增长，进一步做好以保障和改善民生为重点的社会建设。李英杰在会上指出，应对当前国内外复杂经济环境，贯彻中央扩大内需促进经济增长方针，要把保障和改善民生放在首位。在扩大投资方面，要加快实施保障性住房建设等四项重大民生工程；在鼓励消费方面，要从提高农民收入、企业职工工资水平等六个方面入手，千方百计增加居民收入，提高消费能力。会议决定，从2009年起，进一步提高城乡低收入居民及特殊群体待遇标准，预计总投入达117亿元，与2008年相比，将增加支出20.5亿元，增长21.2%，惠及全市122.8万人。

　　今年以来，沈阳市坚持把保障和改善民生作为政府全部工作的出发点和落脚点，集中财力办关系民生的大事，在国内外经济形势错综复杂、财政减收增支因素明显增多的情况下，仍然保证了对民生工程的投入，取得了显著成效。会议听取了进一步提高低收入及部分特殊群体待遇水平、积极扩大就业、完善社会保障体系、健全社会救助体系、推进社会福利事业及加强社区建设等方面的汇报，就下一步工作进行部署。

　　会议指出，当前，要应对国际国内复杂经济环境，贯彻中央宏观调控政策，重要的是做好扩大内需促进经济增长的各项工作。扩大内需促进经济增长，则要以保障和改善民生为重点，无论是扩大投资还是鼓励消费，都要把保障和改善民生放在首位，使改革发展成果更多地惠及百姓，推动经济增长。

　　加大投资力度和优化投资结构的一个重要内容，就是加快实施重大民生工程。要加快建设保障性住房，加快农村民生工程和基础设施建设，加快医疗卫生、文化教育事业发展，加强生态环境建设。

　　着力扩大消费需求特别是居民消费需求，最重要的是千方百计增加居民收入，提高消费能力，加大力度调整收入分配格局，提高中低收入居民收入比重。一要进一步提高农民收入，认真落实国家提高粮食最低收购价格的相关政策，提高粮食综合直补、良种补贴、农资农具价格补贴标准，确保农民工工资按时足额发放，适当提高农村扶贫标准。二要提高企业职工工资水平，建立企业职工工资正常增长和支付保障机制，推动企业建立工资集体协商制度，完善工资指导线制度，积极落实最低工资制度。（下转2版）

　　（上接1版，）三要深化公务员工资制度改革，完善和落实公务员津贴补贴制度，加快推进事业单位工资制度改革。四要进一步提高企业退休人员基本养老金水平。五要提高城乡居民最低生活保障标准。六要进一步提高城乡低收入居民及特殊群体的待遇标准。

　　会议确定，从2009年1月1日起，提高城乡低收入居民及部分特殊群体待遇标准。具体包括：提高企业退休职工养老金，提高城市和农村低保生活保障标准，提高城市和农村低保边缘户生活保障标准，提高失业保险金发放标准，提高农村五保户供养标准，提高优抚对象抚恤标准，提高工伤保险待遇标准，提高“三无”人员救助标准，提高高龄老人生活补贴标准，提高低收入一级残疾人专项救助标准，提高离休老干部护理费标准等。

　　市委常委、常务副市长顾春明，市委常委、副市长邢凯，副市长祁鸣参加了会议。