贵州瓮安开展帮教“6-28”事件违法青少年工作

　　“感谢党和政府，感谢各级领导，感谢学校和老师，能让我的孩子回来复学，给他重新返回学校的机会，我不知道该用什么话来表达我现在的心情。”11月28日，贵州省瓮安县雍阳镇居民高成荣激动地对贵州省委常委、政法委书记崔亚东说着。

　　高成荣的孩子在瓮安“6、28”事件中参与打砸抢烧，触犯了刑律。作为一个正在读书的青少年的母亲，高成荣在表示她对孩子的行为很痛心的时候，希望将来孩子还能回到课堂，能通过教育“成人”。对此，崔亚东当即表示，不但要让孩子成人，更要通过教育让孩子成才。

　　让违法青少年成为有用之才

　　在当天召开的瓮安县维护社会稳定暨“6、28”违法青少年帮教座谈会上，崔亚东说，瓮安事件中最大的受害者是这些学生。他们受不良风气的害，受帮派势力和不良土壤的害。我们现在下决心实行宽严相济，对黑恶势力的头子要从严惩处，但对所有参与的学生要宽大处理，要让他们回归社会。宽大处理并不是目的，而是要对他们加强帮教，让他们转化，让他们成为社会的有用之才。他希望瓮安县把帮教工作当作民心、民生、德政、关爱工程来抓好，为全省帮教挽救失足青少年工作探路、积累经验，成为坏事变好事的抓手。

　　据悉，就帮教瓮安“6、28”事件中违法青少年的问题，贵州省委政法委专门召开了协调会。瓮安县先后五次召开常委会，由黔南州委常委、瓮安县委书记龙长春安排、督促有关部门落实帮教各项措施，制订了《瓮安县“6、28”事件违法青少年帮教工作方案》，成立了由县委常委、政法委书记为组长的帮教工作领导小组，并从县政法委、司法局、关工委、教育局、瓮安中学等部门抽专人组成办公室，负责帮教具体工作。县委常委会还议定，帮教领导小组办公室要考虑作为常设机构，以确保帮教工作形成长效机制。

　　58名违法青少年全部落实帮教

　　目前，涉及“6、28”事件的违法青少年共有58人。按照“1＋1＋1”的帮教(即1个基层帮教组织＋1名党政、社区干部＋1名“6、28”事件违法青少年)要求，瓮安县委、县政府、县人大和县政协四家班子的领导、违法青少年所在乡镇领导、学校领导和班主任人人有任务，共落实帮教领导58人(其中县级领导29人)，并全部建立了帮教档案；对已经取保的46人，帮教人员已同他们全部实现帮教对接，其中安排在学校就读40人(另有1人转学，1人外出打工，2人在本县打工，2人在家)。通过与帮教对象及他们的家长交流、开展法制教育，切实解决他们在学习和生活中存在的实际困难。

　　为了帮教落到实处，县帮教办结合乡镇、学校的实际，制定了《瓮安县“6、28”事件违法青少年帮教工作责任状》。在做好深入细致思想工作的基础上，县帮教办与一些帮教对象的监护人签订了《联合帮教协议书》。帮教工作开展以来，县帮教办工作人员先后找帮教对象监护人个别谈话50余人次，县、乡政法委领导先后找帮教对象监护人个别谈话30余人次，学校班主任与家长谈话40余人次。

　　学校教育作为帮教工作主渠道

　　到目前为止，所有有违法青少年的学校均成立了帮教工作领导小组，制定了帮教方案，落实帮教责任和责任人：一是学校帮教领导小组与帮教领导、责任人签订责任状，制定帮扶情况卡；二是明确班主任作为责任人，必须经常了解学生情况，沟通家长，每周听取一次学生思想汇报；三是由班主任牵头，与各科任课老师具体安排对违法青少年进行思想、学习、生活、心理等全面指导；四是采取了各具特色、针对性较强的帮教措施。瓮安中学专门开设心理咨询室，开展学生心理健康咨询，及时矫正帮教学生不良心态。瓮安三中在班级实行“人人有事做、事事有人做”制度，安排帮教学生负责班级具体任务，增强其集体意识，开展学习互助“一帮一”小组，加强同学之间互学互助，提高其学习兴趣等等。

　　瓮安三中学生方某(化名)在与老师交谈时表示，“对以前所做的事很后悔，下定决心重新做人，好好学习，不再违规违纪。在家做个乖孩子，在校做个好学生。”瓮安中学的林某(化名)主动向审理案件的法官和在场的教育局、学校领导表示，自己要用行动来回报社会。瓮安一中老师何宣柱说，一些违法青少年变化很大，懂了知恩图报的道理。“6、28”前学习不主动，不知道感恩，现在努力读书，要回报党、回报社会和母亲的眼泪。学校也专门抽教师给他们补课。

　　据一些家长和学校的老师反映，帮教工作已经取得了初步效果：违法青少年对自己的不法行为表示了自责和懊悔，端正了学习态度和纪律作风，文明礼貌方面有了较大进步，集体荣誉感和责任意识有所增强，初步树立了正确的学习目标和人生观。

　　增强责任意识弥补历史欠帐

　　座谈会上，面对贵州省委常委、政法委书记崔亚东“学生为什么参与、甚至加入到黑恶势力中，对此事学校、教师、家长应有什么责任”的发问，瓮安三中教师赵平认为有三个方面的原因：一是家庭教育缺失。家长对孩子的关心不够，部分家长没树立好榜样；二是社会环境的影响。网吧、游戏厅就在校园周边，加上一些闲杂人员在穿着打扮说话方面的不良行为，致使学生模仿并沾染恶习；三是学校有责任。学校对学生关爱不够，了解不够，正面引导不够，没有做到爱生如子。学生想什么，喜欢什么，我们不知道。

　　玉山镇政法委书记张羽表示，目前学校教育与家庭教育脱节，社会教育又没有起作用。受社会不良风气的影响，一些学生总想找一个“背背”(当地土话，意即“靠山”)，认为这样别人才不敢来欺负我，于是便认一些社会青年为大哥，稀里糊涂的进了黑恶势力组织。

　　瓮安四中副校长刘金巧希望成立法制教育基地，改变现在法制教育方法单一的情况。同时，改变现在班里学生多，教师与家长之间沟通不到位的状况。认为要想让老师走到每个学生家要做大量工作，40人左右的一个班比较好，而现在班里的学生在60人左右。他说，教师与学生沟通不到位，“没法真正走进学生心灵，而真正的教育是要走进学生的心灵。”

　　黔南州委常委、瓮安县委书记龙长春说，在教育学生的问题上我们有责任，从主观上来讲没有落实好科学发展观，社会建设、社会管理工作没有抓好，没有处理好发展与稳定的关系。从客观上讲现在对教育欠帐较多。瓮安一些学校大班多，有的班有甚至有118人，教师讲课要用扩音器。另外，瓮安二中有3900多名学生，只有几百是城区的，3000名学生家在农村，可学校只能住校1000人左右，其余的学生在外面租房住，学校、家长管不到，社会上没有人管。他表示要把欠帐补上，准备重新建设一所学校，180亩地已经征完。而作为目前应急的办法，则是修了个简易的学校，分流了一些学生，使一个班控制在78人以内。

　　“不要让这些违法青少年背上历史的包袱。”贵州省委常委、政法委书记崔亚东告诉在座的学生家长不要担心，“对青少年的帮教比什么都重要，让他们好好学习，将来孩子们在升学等方面有什么影响，我们帮助解决。”在座的学生家长激动得鼓起掌来。(记者　阎志江) (来源：法制日报)